2010年,是拓展工作年。宜宾市安全生产监管系统党的建设和安全监管,必须按照党的十七届四中全会和省委九届七次全会精神的要求,直面当前工作的问题和与先进市州的差距,振奋精神,扎实工作,努力实现我市安全生产的新跨越,为全市经济建设提供有力的安全保障。
全面落实十七届四中全会精神,切实加强安监系统党的建设,一是要加强学习,把安监系统党的组织建设成为学习型组织。世界在变化,安全生产形势在发展。我们的监管对象是企业,生产力是最活跃的因素。企业的生产环境、安全条件、安全技术、安全设备、员工队伍时刻都在发生变化。作为监管者,我们必须不断地学习,才能适应这种变化。我们要增强学习的自觉性和主动性,把学习作为每个党员的政治责任,作为第一需要。树立终身学习的观念。要丰富学习的内容,在学习党的路线、方针、政策、纪律的基础上,要组织党员学习安全生产法规、标准、规范以及安全生产新技术、新知识,改变我们党员队伍观念落后、知识落后的状况。
二是要大力提高党组织的执行力。要确保各级党组织在政治上同以胡锦涛为总书记的党中央保持高度一致,做到令行禁止。要维护局党组的团结统一,党组织决定的事情,必须坚决执行。当前,要全力推进煤矿瓦斯抽采系统建设,对没建瓦斯抽采系统的煤矿坚决实行停止采掘作业。要严格实行建设项目安全审查制度,对危险行业未经安全审查的建设项目,必须停止建设。对突破安全生产控制指标和发生重特大安全事故的企业和区县,严格实行一票否决。对因玩忽职守导致的安全事故,严格实行责任追究。
三是要大力发扬党内民主。要保障党员的民主权利,保障党员对党内事务的知情权、监督权。机关的重大事项、重大项目、重要的人事任免和大额度资金使用,都要经党组集体讨论决定。安全检查的大额处罚、企业的停产关闭和事故处罚,都要经办公会集体研究决定。
四是要加强机关廉政建设和行政效能建设。坚持干部述职述廉制度、民主测评制度和安全检查廉政回执制度。纪检组要定期到企业听取企业和群众的意见,了解群众对机关廉政情况的意见和呼声。坚持开展廉政教育和案例警示教育,定期组织排查廉政隐患。强化行政执法监督,严格依法行政,实行许可、监管、执法三权相对分离。严格禁止机关干部参股煤矿和经商办企业,严格实行收支两条线,严禁向企业吃拿卡要的行为。进一步转变机关作风,坚持行政审批“两集中、两到位”,提高审批效率。严禁工作时间办与工作无关的事情,实行考勤制度,强化劳动纪律。
五是努力完成安监部门牵头的反腐倡廉任务,保障安全生产法规的全面落实。要进一步落实安全生产责任制,全面推行党政一把手安全生产责任金制度。企业要进一步落实安全生产主体责任,严格执行安全风险抵押金制度和职工工伤保险制度。要全面开展安全生产宣传教育行动、执法行动和隐患排查治理行动。教育员工自觉遵守安全生产法规,不伤害自己,不伤害别人,不被他人伤害。严厉打击非法生产行为,实行安全隐患举报奖励制度、挂牌督办制度。
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