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安全工作的特点注定了要做大量的群众基础工作。宣传教育要好于纪律约束。这点类似于牧师传道。一个牧师负责一片教区，上帝的感召作用自不待言，但恐怕最主要的还是要依赖牧师的谆谆教导，循循善诱。有人说一个人、两个人的宣传，力量薄弱，效果太差，但想想油点在水中的扩散，再想想原子弹的链式反应，“一而十、十而百、百而千、千而万”，这是《三字经》中的话，小孩子启蒙教育中的道理啊。
安全规章制度固然有它简单、直接的好处，但仅仅做到督促群众“知其然”是远远不够的。而引导大家“知其所以然”，则是“安全牧师”——安全工作者的责任。所以，不断提高安全工作者自身的业务素质，是一件非常重要的事情。
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