随着国民经济的飞速发展，企业也全面地转入市场经济。大家都知道，企业过去执行的是计划经济，与现在的市场经济已大大的不相适应，因此，企业必将要进行改制重组。这样，安全工作必将大大加重。如果有企业在此种情况下削弱了安全管理，那么，该企业的稳定发展和经济效益必将受到影响，严重的则走向破产边缘。我们平常说的企业的本质安全是以人、机、物、法、环为对象的系统工程，从事故原因的多重性和复杂性来看，单纯地抓人的责任，人的失误和人的违章是不全面的。因为事故是由于人、机、物、环异常接触造成的，其直接原因是人的不安全行为和物、环的不安全状态，而背景原因是管理的缺陷.为了克服安全工作管理上的缺陷，五菱柳机在近几年中，从安全生产角度考虑，积极推行鞍钢的“0123”安全管理模式：“0”即以事故为零为目标;“1”即以一把手负责制为核心的安全生产责任制为保证;“2”即以标准化作业，建设标准化安全班组为基础;“3”即以全员教育、全面管理、全线预防为对策。在此基础上，建立健全安全技术监督体制，从而加强了工厂的三个深化—安全教育有所深化;班组建设工作有所深化;推行科学管理有所深化。并逐步由传统经验管理向安全现代管理转化，由严格管理转向科学管理，由治“表”向治“本”发展。通过治“本”达标，实现企业系统本质安全。

　　一、领导重视落实责任制

　　俗话说：“没有规矩，不成方圆”。一个企业若没有规章制度，必将乱套。在安全生产上若光有制度而不落实到实处等于没有。而作为企业管理重要内容的安全生产，是需要企业厂长、经理高度重视的。五菱柳机是一个有八十年历史的老厂，现有职工近两千人，有一百多个工种，几百个岗位，安全生产的管理工作不但难，而且复杂。基于这方面原因，五菱柳机在安全工作管理上首先进行了组织落实，即建立了由安全生产第一责任人—厂长为主任的厂级安全委员会，对全厂的安全生产管理执行全面负责的原则，建立三级安全管理网络，并先后编写了《安全环保标准手册》。发放到部室、分厂、车间、公司，其中《安全生产管理办法》中明确规定了从厂长、书记、副厂长、总工程师、工会主席到部长、副部长、主任、副主任及工段长、班组长至每位员工的岗位安全生产职责，全面推行“安全生产、人人有责”的原则，调动了各方面的力量，实现党政工团齐抓共管安全生产的局面。按照“分级管理、分线负责”的原则，每年年初就由厂安全生产第一责任人—厂长(法人代表)与工厂所属单位签订本年度的安全承包责任书(即安全承包合同)，做到有内容、有要求、有目标、有计划、有考核，每月的安全例会都由厂长主持，形成计划、布置、检查、考核、总结评比、反馈、整改一条龙，逐步走向以安全、优质、高效、低耗为目的的现代安全管理模式。一句话，抓好责任制的落实是安全生产最大的务实。

　　二、执行安全目标管理

　　按安全承包合同，第一个项目就是执行安全目标管理：即年度死亡、重伤事故为零，重大交通事故为零;重大火灾事故为零;年轻伤≤2‰;尘毒治理率达85﹪以上并逐年增加指标。而后按所在车间工作性质及“三危点”分布情况划分出一类、二类、三类风险单位，并缴纳一定的安全承包风险抵押金。为进一步把目标管理落到实处，制定了个人保班组，班组保车间，车间保全厂的“三保”制度和一班“三查”(班前、班中、班后查)制度，并把指标按所在单位安全风险大小落实到车间、班组，每月按安全经济指标及年底按承包合同综合考核评分标准进行严格考核，并记录在案。通过在安全目标实行承包责任制的基础上运用了经济手段这个杠杆，遵循纵横联锁，指标与管理并重，按责论处原则，明确考核对象，内容和幅度，执行安全一票否决权。这种与经济责任制挂钩的做法，收到了事半功倍的好效果。 使广大员工树立了“安全危机”意识和经济承包安全第一的思想，从而达到了从人治向法制转化。全厂的工伤事故也从1979年(当年成立了安全科)的19.7‰降到2008年的0.75‰.1997年是最好的一年，全厂连一起轻伤也没有，实现了安全生产零目标管理。

　　三、抓全员教育提高安全意识

　　抓好安全教育宣传是增强员工安全意识，规范人的安全行为，提高员工操作技能、防止事故发生的有效措施。因五菱柳机青工较多，占全厂员工总数的百分之七十以上。针对这些青工安全意识差，岗位操作技能还不熟练和自我防护能力差等特点，除认真抓好新进厂员工的入厂三级安全教育和培训外，对久假复工、调换工种(转岗)员工也进行了转岗前的工种安全知识培训。根据特种作业的规定，有组织、有计划的完成全厂225个特种作业人员的培训，复训和Ⅰс卡操作证的更换。在抓环境的宣传和抓安全文化建设的同时，也注意抓事故后的现场教育，即按“四不放过”原则进行。如2000年11月21日晚7点，机加工车间有一女青工在磨462Q连杆内圆孔时，由于违反操作不停机更换金刚刀时，右前臂内则被转动的砂轮擦伤，虽是轻微伤，但第二天早上一上班，厂安委会就在现场召开了事故分析会并指出：今后类似的重复事故应加以杜绝。此外，还利用每年的“安全周”、“安全月”开展各种活动，有第一责任人亲自在厂内电视上发表讲话，有开展安全黑板报比赛、知识抢答赛、演讲赛、劳动百日竞赛、观录相、郊外安全活动等许多项目活动。同时举办“安全婆婆嘴”广播，从而使整个“活动周、月”开展得有声有色，而且都达到了预期目的和效果。为进一步达到“要我安全”向“我要安全、我会安全、从我做起、保证安全”的目的，全厂还通过填写“三不伤害卡”活动，严格实施“三不伤害”对策，填卡率达100﹪，从而达到了减少事故频率，实现安全生产。

　　在加强现场安全检查及定置管理的同时，班组建设也抓得很紧，各单位班组均有目视板—学习圆地，各种安全活动记录及时、齐全。特别是安全绿十字，本班组当月的安全情况一看就一目了然了。对安全管理人员资格认证率达100﹪.为进一步加大宣传教育力度，五菱柳机依靠生产部、党群部的力量，自己编剧、自己摄制了一部五菱柳机安全生产专题片—《安全生产警钟长鸣》，在厂电视台播出后，广大员工受到了一次生动的安全教育。生产部还与人力资源部培训中心一起，从2001年4月初开始，利用工厂自办的有80平方米的安全教育展览室对全厂—上至厂级领导，下至每个员工进行一次全面的、全方位的安全知识、安全技能、安全意识和安全管理培训。由于写的、编的、讲的都是自己身边的事，职工看后，听后深受教育，使安全成为全厂每个员工的共同的自觉遵守的安全行为规范。该专题片可以说是五菱柳机的首创，在柳州市及广西壮族自治区乃至全国厂矿企业中创了先河。

　　班组是企业的最基层组织。开展“安全生产标准化班组”活动，是加强班组安全建设，使安全管理工作逐步走向制度化、标准化的有效途径。到2008年底止，全厂114个班组，已有104个班组达到了合格班组，其中达到Ⅰ、Ⅱ级班组的各20个。

　　通过以上推行“0123”安全管理模式，笔者认为是一种好经验、好方法：⑴ 第一责任人—厂长(包括所属中层级一把手)承担了安全风险;⑵上下全员安全意识得到加强;⑶安全生产与企业经济效益关系得到进一步统一认识;⑷有利于安全工作从人治向法制转化;⑸有利于从治“表”向治“本”发展，从而达到企业系统本质安全;⑹对《安全生产法》的实施将起到促进作用。所以，此管理模式应推广应用。