宜宾市安监局全体党员、干部和职工，在全市开展第二批深入学习实践科学发展观活动中，通过学习讨论、专家辅导、撰写学习心得体会和调研报告等形式，紧密结合实际，查找出了我市安全监管上存在的“五个问题”，即“基层基础安全生产工作相对薄弱、、市级应急救援体系不健全、安全隐患大量存在、安全生产领域“三违”现象屡禁不止、群众安全意识尚需普遍提高“。

　　围绕这五个问题，局党组要求，学习实践科学要突出实践特色，强化安全监管，实现“四个突破”。

　　一、形成以科学发展促安全监管的共识，在进一步解放思想上求突破。市安监局紧紧围绕市委“求突破、促增长、保民生、建强市”的主题，确定了“求突破、强监管、保安全、促发展”的学习实践活动主题。通过专家讲和“五破五立”大讨论，进一步加深了广大党员干部对科学发展观重大意义、科学内涵、第一要义和根本方法的理解。大家认识到，开展深入学习实践科学发展观活动，是进一步用马克思主义中国化最新成果武装全党的重要举措，是推进宜宾安全监管体系建设加快发展、科学发展、又好又快发展的重大机遇，是推动安全监管系统新一轮思想大解放，实现全市安全生产形势长期稳定好转的有效途径。

　　二、把学习实践活动与强化安全监管工作紧密结合，在创新安监工作上求突破。贯彻落实科学发展观，既是一个重大的理论课题，更是一个鲜明的实践过程。重点抓好三个方面的工作：一是结合全市新一轮思想大解放，着力在“五破五立”上下功夫。召开两个座谈会、一次问卷调查、一次理论研讨，即围绕加强和改进安全生产工作、提高安全生产工作整体水平，召开全市安监系统干部座谈会和相关部门企业人士座谈会，广泛听取各方面的意见和建议;发出问卷调查表，广泛征求对市安监局党员领导干部和职工的意见与建议;围绕如何用科学发展观统领安全生产工作，组织各部门和相关企业开展一次全市安全生产理论研讨，使全局广大干部群众进一步破除思想障碍，以观念的大更新推动安全生产的大跨越，努力开创我市安全生产的新局面。二是重新修订我市原有的《安全生产目标管理考核办法》，使新的《办法》更加科学合理，修订《安全生产责任金制度》，将原来责任金收取范围由区县政府主要和分管负责人扩大到县委书记及党委有关部门，进一步提高奖励标准，实行重奖重惩，在全社会形成党政领导齐抓共管安全生产的良好局面;三是结合今年6月全国“安全生产月”活动，组织开展好以“关爱生命、安全发展”为主题的安全生产集中宣传教育活动。

　　三、探索我市事故发生特点和规律，在控制较大、重大事故发生上寻求突破。在学习实践活动中，局党组提出，要努力发现和探索我市事故发生的特点和规律，坚决实现市委、市政府关于把事故起数、直接经济损失和死亡人数“三个压下来”的要求，努力创新安全监管方式，在“强基层、抓落实”上下功夫，在“大力整治隐患、防止事故发生”上求突破，减少重特大事故发生。广大党员干部带着安全生产的问题，深入企业、深入车间、码头，广泛开展调查研究，形成了事故预防、隐患治理的一系列工作亮点。以煤矿安全为重点，扎实开展煤矿安全治理，在全市煤矿中分别选择几个好的和差的典型，组织其他煤矿业主前往交叉检查和学习，推广好的监管方法和措施，促进差的煤矿加大监管力度，提高监管水平。在重点监控的危险化学品行业，广泛推广应用HAN阻隔防爆技术和危险气体监测报警装置等安全科学技术，大力开展企业标准化建设，实行企业安全情况年度报告制和分级分类管理制，稳步推进危险化学品生产经营企业“安全诊断”模式，督促各区县在定一至两家重点监控的企业，实行“定期诊断、医疗保健”式的监管模式，创新了危险化学品监管模式。根据道路交通事故高发的特点，狠抓道路交通安全综合整治，制定落实一系列加强道路交通安全工作的新措施，切实扭转我市道路交通安全形势的被动局面。

　　四、围绕市委“工业强市”工作目标，在保民生、保稳定上求突破。局党组围绕工业强市目标，突出监管重点、寻求安全监管服务工业强市的突破点和着力点。在抓好原有重点安全生产监管行业和企业的基础上，紧扣市委、市政府打造工业强市的战略目标，结合自身职能和优势，开展了对中央新增1000亿投资项目安全情况的监督检查。对罗龙工业园区、阳春坝工业园区、宜乐高速公路、志诚港等重大项目开展了安全专项检查。业务科室主动送安全服务上门，提高建设项目安全许可审批工作效率，为中小企业进驻工业园区服好务。矿山科对12个非煤矿山的《安全许可证》手续实行特事特办，仅用两天时间就完成了12个非煤矿山的《安全许可证》审批工作，为企业节约了96个工作日，受到企业的好评。