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安全生产不只是安监部门的事

习总书记指出,安全生产事关人民福祉,事关经济社会发展大局。各级党委和政府要认真贯彻落实党中央关于加快安全生产领域改革发展的工作部署,坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责,严格落实安全生产责任制,完善安全监管体制,强化依法治理,不断提高全社会安全生产水平,更好维护广大人民群众生命财产安全。  

然而,在基层确发现,一些地方部门、单位、企业往往总是把安全生产当作安监部门的事,隐患整改不到位是安监部门的事,出了事故是安监部门的事,责任追究也跑不了安监部门的人,似乎安全生产就该安监部门“通吃”。 虽说《安全生产法》及相关规定已列出明确责任清单,但是,只要安全生产出了问题,就会“墙倒一溜歪”, 社会哗然一片、不明舆论一大堆、 反面深挖的多,正面报道的少,批评问责的多,理解鼓励的少,弄得安监人员抬不起头,喘不过气,吃不下饭,睡不着觉,普遍感到精神压力太大。

诚然,安监部门是主抓安全生产的,但是,《安全生产法》明确规定,安全生产监督管理部门承担的是综合监管职能,《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》也明确指出,“强化安全生产监管部门对安全生产的综合监管,全面落实公安、交通、国土资源、建设、工商、质检等部门的安全生产监督管理及工业主管部门的安全生产指导职责,形成安全生产综合监管与行业监管指导相结合的工作机制,加强协作,形成合力。”由此看出,安全生产监管工作并非是安监部门 “大包大揽”的事,需要“党政同责、一岗双责、齐抓共管”,全社会通力合作,不能靠安监部门一家唱“独角戏”。

安全生产需要全员参与,需要综合治理、齐抓共管,仅靠哪一家职能部门完成面广量大的工作,是不符合客观实际的。强化党政领导干部的领导责任、行业主管部门直接监管责任、地方政府的属地管理责任、生产经营单位的主体责任,建立生产经营单位负责,职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的安全生产机制,全面落实谁主管谁负责,管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产必须管安全的 “三个必须”要求,是切实履行安全生产管理责任,建立健全“分级负责、属地为主”的安全生产管理网络,既是安全生产法律法规的规定,也是加强安全生产法治体系建设、保持经济社会健康有序发展的关键所在。

愿“安全生产就是安监部门的事”不再有!愿完善的安全生产责任体系成为激发社会各阶层共同抓好安全生产工作的“内生动力”!

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