日前，笔者所在企业某采煤队负责作业的新工作面初采期间发生一起安全生产事故，在事故追查中发现，当班的12名作业人员居然对当班作业规程和安全措施一问三不知，更令人不安的是，当班值班安全队长对作业规程竟然也是一知半解，这让调查组大惑不解。

在深入调查中发现，进入新工作面前，该采煤队没有按规定组织人员学习作业规程和安全措施，只利用会议在职工、班组长、值班队干间进行了简单的传达，为了省事，该队还伪造了职工的作业规程和安全措施学习记录，学习记录上的签字也是找了几个人集中代签，这种公然的学习造假行为令人吃惊。

然而，人哄地皮，地皮哄肚皮。该队职工在不熟悉作业规程和安全措施的情况下，盲目进入生产现场，只能凭经验干活，其结果搬起石头砸了自己的脚，导致了安全事故的发生。该队从队长到班组长，7名责任人分别受到了撤职、降职、公开检讨、通报批评等处分和经济处罚，惩处虽然严厉，但教训更值得深思。

作业规程和安全措施作为生产一线职工的安全“护身符”，通过学以致用，目的是让职工熟悉生产流程和岗位要领，掌握应急处置方法和手段，规范操作，按章作业，杜绝事故发生，对企业来说是最起码的底线，也是守护职工生命安全的最低要求。如果稍有差错，便可能危及职工生命。

不可忽视的是，在作业规程和安全措施的学习培训上，偏偏有人视同儿戏，连最起码的底线都守不住，职工的生命安全靠什么来保障？因为，作业规程和安全措施编制的再好，不认真组织学习培训，落不了地，现场人员一知半解或一问三不知，如同瞎人瞎马再夜行，马翻人仰是迟早的事，与白纸一张没有区别。

具体表现在，有些生产单位安全管理粗放，热衷于凭经验干活，宁肯从流血的事故中获取经验，也不愿静下心来在规程措施学习培训上下工夫；有些单位安全学习培训纪律松弛，安全学习培训日俨然成为职工放假休息日，久而久之，单位不用力，职工不上心，学习培训流于形式；还有些单位学习培训走过场，学习会也开了，标语也挂了，口号也喊了，名字也签了，但实际上是做给职工看，做给上级看，做给检查人员看，从学习培训内容、到记录台账、再到考试发证，一路造假。

这些现象，凸显了一些企业或单位的安全作风之漂浮。安全学习培训都这般走形式，那么可以预见，安全规章制度在现场的落实效果肯定也是大打折扣。如同，那些落不了地的规程措施学习培训，诓了别人不可怕，可怕的是诓了自己。学完了，职工讲不清；考完了，职工不知道；贯彻了，现场不落实；落实了，措施不到位，不出事故那是万幸，出了事故那是必然，直接坑害的是企业和职工。

万丈高楼靠的是基础牢实，规范的操作靠的是知识扎实，扎实搞好作业规程和安全措施的学习培训，就是筑牢企业安全高楼的地基。对有些单位来说，磨刀不误砍柴工，与其花工夫在职工安全学习培训上搞花架子、走过场、作形式，不如踏踏实实、静下心来搞好安全学习培训，认真落实好规程措施和安全生产责任，才能狠挤“水分”，把严细实的安全作风贯穿于安全生产全过程，安全工作也才能更有保障。

在此，也不妨问问作业规程和安全措施的编制、审核和主管部门，规程和措施是否是一编了之，是否时常到生产现场调研、检查和考核，督促生产单位规程措施都及时学习培训了吗？职工都考试签字了吗？现场贯彻执行都到位了吗？同时，对根据调研和检查到的情况，是否结合现场环境变化，对一定时期内生产现场可能发生的变化进行预测预判，对规程和措施及时进行修订和完善，而不是“依葫芦画瓢”，确保规程措施与现场相符。

对企业来说，安全工作与企业发展相伴始终，是一条永无止境的道路，没有终南捷径，也没有形式可走，更来不得半点虚假，唯有脚踏实地，以踏石留印抓铁有痕的作风和态度，才能持续加以推进，形成长效机制。作业规程和安全措施的学习培训，同样如此。（杨涛）