今年以来，山东能源淄矿集团唐口煤业积极创建“235”安全管理模式，即：“2”即为编织“三张网”、强化安全培训，“3”即为超前化解隐患风险、实施“四个行动”、狠抓“三个抓手”，“5” 即为“三镜工作法”、 “区域图•知数•预控模式”、“保安键”、 “菜单式”、“三个到位”，保障了矿井安全生产。

夯实安全阵地基础

公司紧紧围绕“只有不到位的管理，没有抓不好的安全”的安全管理理念，大力实施简约化管理，大力编织“三张网”、强化练就“三个盯功”、强化安全培训，突出作业过程管控，从严落实各项安全管理制度，夯实安全基础，确保矿井安全生产平稳有序。 

编织“三张网”。 编织安全文化宣教网，强化依法保安意识。坚持“依法生产、依法保安”理念，不折不扣地贯彻落实各级安全生产主体责任和《山东省标本兼治遏制重特大事故工作指导方案》，明确了工作措施和要求。充分利用电视站、网站、宣传栏等载体，广泛宣传文件精神，营造浓厚的学习氛围。扎实开展“大快严”集中行动 “五反五整治”和“战高温、斗雨季，严管控、 保安全”等活动，进一步健全完善制度体系，突出基层基础建设，加强专业技术管理，提升人员素质，从源头上夯实安全基础。按照省政府、集团公司“各矿井要严格执行276天组织生产的规定，法定节假日不安排生产，确保假期安全稳定。”的要求，公司实行弹性工作日制度，集中休息，放假期间编制并严格执行《集中休班期间安全技术措施》，放假前、放假期间、恢复生产前组织有关人员对井下各施工地点进行了全面检查，并整改了存在的安全问题，确保生产的安全。

编织安全职责网，强化责任落实。根据《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定（修正案）》通知要求，组织专人对2013版安全生产责任制进行修编，针对新《煤矿安全规程》中共涉及的44条职业卫生的内容，分解完善了2200余条岗位具体职责和要求，确定了“八部一室一中心”10个部室及各基层单位402个岗位人员岗位职责清单。对划定的机构进行详细的划分，厘清责任、定责到人。所有岗位职责逐一列明、逐件落实，相关部室和基层单位协调配合，切实增强主动性和执行力，保证各项工作的进度和质量。同时，依法界定了公司所有管理人员的责任追究行为，不但强化公司内部管理，加强效能建设，提高工作效率，促使管理人员全面、认真、合法履行岗位职责，提升公司安全管理和内部控制建设。

编织安全阵地网，强化安全风险管控能力。坚持练就“四个盯功”，紧盯关键环节，学会事前突出源头治理，“事中”突出安全风险管控和隐患排查治理，“事后”突出应急管理。紧盯关键领域，对于危险点源的施工区域，要时刻监督，认真做好超前防范措施，确保作业过程的安全在控。紧盯关键时段，将安全要害部位和重点作业施工作时段为安全监控的重点，确保每一个环节都符合安全标准。紧盯关键人员，时时盯靠安全意识不强、安全技能不高、责任心不够、情绪不稳定的薄弱人物，通过加强安全教育、个别指导、帮助解决实际困难等途径，不断增强不放心人员的安全意识，不断提高他们的操作水平，使他们实现从“要我安全”到“我要安全”的转变。

强化安全培训。引入“世界咖啡”全员研讨方式，该公司抽选出各个层面的30余人分成5个小组，针对“当前形势下如何提升团队凝聚力”展开讨论。各组成员在夜的钢琴曲五音乐熏陶下，通过文字、图画等方式记录下成员交叉融合讨论时催生出的重要观点和看法。然后，每一组除组长外所有人多次换到不同的小组，与新的组员进行传递交换不同的想法，用新视角思考讨论问题，萌发新观点、新思想。通过弹性的小团体讨论，大家在反思问题和分享共同观点过程中产生团体智能，最后在思想记录所共用的纸张中，为60多条现场问题找到了最佳方案。

举办技能讲堂培训。本着“干什么，学什么”的原则，聘请能人当讲师，让培训“接地气”，上半年共举办11期技能讲堂。该公司开拓一区机电区长张寿峰，在讲解《耙装机的常见故障诊断及排除方法》的同时，现场解决了“注油螺栓经常磨平磨坏，导致漏油”的难题。洗煤厂车间主任段卫艳讲解铲车的故障诊断与排除的同时，当场解决了“当装载机燃油箱内缺少燃油熄火，在添加燃油后无法启动装载机”的技术难题。综采二区舒高芝主讲在讲解《各种仪表的正确操作方法》的同时，针对如何使用万用表测量大型可控硅的问题，当场解决了“先判定单双向，然后再测性能”的疑惑。

强化内训师训练。本着“不惟学历看能力、不惟职称看技术、不惟资历看业绩、不惟身份看素质” 客观、包容的原则，确定了37名各岗位领军人物进入数据库，做为内训师。建立了内训师业务档案，制定了内训师培养方案。从6月至12月，长达七个月的时间内，利用业余时间，通过内部教师培训和外聘专家授课相结合的形式，分别从PPT课件制作、课程设计、授课技巧、实战演练等方面，对学员进行TTT训练，做到学教相长。

强化安全现场管控

公司全面强化超前化解隐患风险、实施“四个行动”、狠抓“三个抓手”，隐患排查治理，狠抓矿井安全管理，提高安全执行力，力保矿井安全生产持续平稳。

超前化解隐患风险 做好预警预报。列出安全隐患整治目标任务清单，评定安全风险和事故隐患等级。对照《山东省煤矿企业重大安全生产事故隐患分类明细》规定认真逐项进行排查，经排查公司2016年下半年不存在重大安全生产隐患。主要排查出瓦斯和防治自然发火的一般隐患，主要为530瓦斯异常区的采煤工作面和煤巷掘进工作面；主要排查出冲击地压的一般隐患，其中，回采工作面主要受初次来压、见方及周期来压等影响，掘进工作面主要受开门口、断层、底煤等因素影响。及时明确整改时间及单位负责人，安监处安排专人负责进行倒查，所有安全隐患必须在整改时限内落实。

建立健全安全隐患风险和事故预警防控制度，提升事故应急处置能力。各部门、各单位针对安全风险高、人员密集的重点区域、重点作业场所深入分析查找容易发生隐患事故的风险点，加强冲击地压、瓦斯和防治自然发火等安全隐患风险源头管控，加强安全隐患风险的前瞻性和预见性研究，及时提出有效管用的安全隐患预防对策措施，对症下药、精准施策，超前化解安全隐患风险。及时发布安全隐患风险和事故预警通报，按照应急预案要求做好应急处置，在安全隐患整改效果上见实效。

精准有效施策，强化从严治理。针对存在的瓦斯一般隐患治理，积极采取加强局部通风、瓦斯监测系统等方面的管理，保证瓦斯传感器数据准确无误，瓦斯断电装置灵敏可靠，以及配备专职瓦斯检查员，加强瓦斯管理、严格按照瓦斯检查“一班三检”制度执行，及时对锚杆眼进行瓦斯检查，不断利用移动瓦斯抽放泵通过高位抽放钻孔进行瓦斯抽放。对防火一般隐患治理，主要采取在工作面两端头打设防火墙并减少采空区漏风，利用束管监测系统进行自动取样和人工取样化验气体成分进行预测预报。对面前面后架间遗煤等地点喷洒防灭火材料，不断加强注浆、注氮系统的维护。每天对面后采空区进行预防性注浆、注氮，重点加强放顶煤工作面两端头、过断层以及停采期间的防灭火工作，确保工作面回采期间防灭火安全。对冲击地压一般隐患治理，主要采取每班检查支架、支柱初撑力，初撑力不足及时进行二次注液，确保支护牢固可靠。在工作面超前150m范围内，禁止存放刚性材料，正在使用的设备要生根固定，严格执行限员管理规定。在对冲击危险区域的巷道进行加强支护，加大工作面上下出口和巷道超前支护范围和强度，对于严重冲击危险区域采取防底鼓措施。不断加强工作面两顺槽超前段煤粉量检测，出现应力集中现象立即汇报并采取卸压解危措施。严格执行巷道锚杆、锚索防崩措施和物料生根固定措施。对煤壁采取注水措施，保证注水量，降低煤体冲击倾向性。实时在线进行监测监控，及时分析监测数据，做好预测预报，指导现场施工。

实施“四个行动”，力促职工自保互保。班前安全讲解。在学习贯彻新《煤矿安全规程》的同时，要求各工区值班区长要在班前会上对上一班安全生产、质量状况及本班工作任务进行全面讲解，并重点把现场作业时应注意的问题、应采取的措施，逐一向当班职工交代清楚。

现场安全确认。将“双险双控”与安全确认、“三不伤害”等有机结合，作业人员在现场实际操作过程中要严格执行手指口述，对作业环境、设备设施以及与安全有关的每道关键工序、关键环节进行检查确认，消除不安全因素。

安全隐患排查。严格落实现场安全生产责任制，要求跟班区长、安监员和班组长随时在工作现场对走动巡查内容进行当班确认，并开展隐患自查。同时，加大对作业现场的安全监控力度，狠抓薄弱人物、薄弱环节的安全管控，做到管理、措施、监管三到位。

班后安全点评。采取总结、互评、点评的方式，召开班后会，先对自己当班工作进行总结，再对工友在现场操作中出现的问题进行“揭短”，最后由跟班区长或班组长对职工的工作进行点评。

狠抓“三个抓手”，强化现场安全确认。搭平台，力促责任落实。积极搭建跟班区长、班组长、跟班安监员“两长一员”的施工现场安全管理平台，每班严格进行一次现场开工安全确认、高危工序和重点隐患管理确认、工程质量确认制度，按照隐患排查、隐患整改、安全确认三个流程，对照持证上岗、安全工具、采掘支护、通风防尘、瓦斯监测监控、机电设备、运输、高危工序、工程质量等内容进行安全质量检查管理，落实现场“两长一员”的安全管理职责，及时消除现场安全隐患。

严程序，加强重点管控。通过现场开工排查和处理隐患，确认无危险后，职工方可作业。及时做好重点隐患和高危工序盯防确认工作，根据当班现场作业情况，明确当班高危工序和重点隐患，以及应对的具体措施，跟班安监员负责监督。对确认的重点隐患和当班要从事的高危工序，由跟班区长明确落实专人整改或盯防。

严考核，追究相关责任。以现场施工班组自控为基础，为工区班组统一配备全面质量班组考核表，以现场问题、跟班安监员、跟班区长长及班组长按照30%、40%、30%进行百分数考核，以月度为考核周期，对由于安全确认不仔细、安全隐患处理不及时、不彻底而导致事故发生的，将严格追究现场跟班区长、班组长、跟班安监员的直接责任。

翻转安全管理方式

在矿井安全管理过程中，不断翻转创新运用“三镜工作法”、 “区域图•知数•预控模式”、“保安键”、 “菜单式”、“三到位”等安全管理方式，精细化施工作业，提高安全管理水平、有效控制矿井安全生产事故的发生。

运用“三镜工作法”保安全。用“放大镜”看待问题，搭建“人人想安全”平台。对在安全生产过程中出现的各类隐患，运用“放大镜”来认真解剖分析，找出安全隐患的根源，让安全事故消灭在萌芽状态。同时，从安全文化机制渗透入手，引导和教育职工认识安全生产和标准化作业的重要性，强化职工的安全意识，锻炼职工的操作技能，实现职工从“要我安全”到“我要安全”的转变。

用“显微镜”排查隐患，搭建“人人会安全”平台。在安全生产过程中，坚持“制造隐患就是制造事故”的理念，结合精益管理要求，坚持全方位动态管理和安全大检查制度，加大现场管理力度。要求安全管理人员在上岗巡查时，用“显微镜”原理来积极做好隐患排查工作，及时发现和解决工作现场中存在的问题，使各项工作随时置于动态监控之中，消除安全盲点。

用“望远镜”制定措施，搭建“人人能安全”平台。在安全技术措施制定上，狠抓安全预防措施，突出严细管理，用“望远镜”理念来超前谋划，着力构建安全生产长效机制，进一步完善安全管理体系、安全责任体系。另外，利用班前会，加强职工对安全知识的学习，让职工熟记各种安全知识，时刻牢记安全理念。不定期对职工进行安全技能考试，让职工时刻绷紧安全弦。

推行“区域图•知数•预控模式”。每天对机关安全小分队队员的中、夜班合理设定下井各区域，合理安排对薄弱区域和薄弱时间的安全监管。上井后分别填写各自的下井检查表，交给安监处井口信息站。井口信息站对机关安全小分队队员“区域图”下井检查情况进行统计，对检查人员提出的安全隐患，及时通知责任单位进行整改，实现了各岗点问题的闭合管理。

营造“人人知晓职业病、人人预防职业病”的浓厚氛围。不断督促井下作业人员正确使用职业病防护用品，正确使用、维护职业病防护设备。指导井下作业人员在发生急性职业病危害事故时使用应急救援设施进行自救。督促井下各工区在岗前、在岗期间、离岗时开展职业健康检查，确保职业健康检查工作衔接到位。

根据井下生产工艺、应急设备、作业环境的变化，在井下危险性较大的重点岗位设置“应急处置卡”。 规定重点岗位、人员的应急处置程序和措施，以及相关联络人员和联系方式，便于作业人员携带。关键、重点岗位的应急处置程序简明化、牌板化、图表化，便于职工使用。将“应急处置卡”纳入到职工培训之中，使每个职工都能熟知熟会，遇到情况能熟练应用。强化了职工对危险岗位风险因素的认识，强化了职工应对突发事故和风险的能力。

摁下“保安键”。强化安全意识。组织职工围绕《安全生产法》、《煤矿安全规程》和《典型事故案例汇编》等进行学习，并以集中学习、个人自学和开展“以案说法”、专项安全日活动、反“三违”专题讨论等为主要形式，开展内容丰富、形式多样的学习教育活动，利用班前班后会、处务会、网络等多种形式进行宣传教育，提高广大职工遵纪守章的自觉性，努力实现从“要我安全”到“我要安全”的转变，营造出“人人反三违，全员促安全”和“我要安全，我会安全、我能安全”的良好氛围，筑牢安全生产根基。

重点瞄准不安全行为。组织人员整理分析出19种不安全行为，违章指挥现象占10种、违章作业现象占5种、违反劳动纪律现象占4种。对发现的“三违”现象，根据“三违”现象具体性质和造成的后果程度，及时建立“三违”教育和惩处机制，严肃进行查处。采取紧盯不安全之人、紧盯不安全之物、紧盯重点环节与部位的“三盯”制度，确保作业人员作业过程的安全在控。同时，把“反三违”专项行动纳入月度安全管理评价考核范围。

强化安全监督。时刻重点关注井下作业现场的“三违”现象，以强化安全监督管理、规范生产标准化操作行为为落脚点，以生产操作现场和施工现场的“反三违”为突破口，实现生产过程全监督，防止恶性错误操作和其他责任事故的发生。安排各专业口安监管理人员，对“三违”行为发现一起处理一起，做到严格考核、违章必究，确保“零事故”。 

推行“菜单式”安全管理提效率。结合工作实际制定了《掘进（综掘）安全管理专业“菜单式”检查明细表》、《回采工作面牌板管理》、《掘进工作面6S及样板化整治标准》、《综合菜单式检查工作表》等安全检查“菜单”。将各专业、岗位、工种的工作标准以及作业环境、设备运行状况细化量化，形成了层次分明、标准明确、任务清晰的工作任务落实体系。对自身工作、现场检查重点等明确项目、时间和责任人，并严格督促考核，有效提高了工作效率。

    七五点安监员根据其各自分工，每月制定出相应岗位的“工作菜单”，让每名安监员知道干什么、怎么干、什么时间干、达到什么标准，实现安全管理程序化。三八制安监员每班手持“菜单”上岗，对照标准进行现场安全检查，提高了安全检查的针对性和实效性。

定期对重复隐患整治情况进行综合评比，并计入日清日结量化考核，明确流程指向、考核标准、责任人、检查监督人以及完成时间，对出现整改方案不科学、不具体和整改期限过长等问题给予严厉处罚。

“三个到位”撑起职业健康保护伞。宣传培训到位。利用广播站、内刊、网络等载体及通过图片巡展、职业病防治知识竞赛等形式，宣传普及职业病防治法律法规、职业卫生健康知识及职业病的预防与控制等，在存有职业危害因素的作业场所，及时补充警示牌和警示说明，公布有关职业病防治的规章制度、职业危害因素的种类、后果和预防措施以及职业危害因素监测、评价结果，让存在职业危害的每一位干部职工都能了解职业危害对自身的影响，提高职工对职业危害因素的认识。开展岗前职业卫生培训和在岗期间的定期培训，指导职工正确使用职业病防护设备和个人防护用品。组织安全管理负责人、职业卫生管理人员外出参加职业病防治培训班，不断提高管理干部得职业病防治能力。

设施投入到位。对井下高温迎头工作面安装使用了局部制冷机，开机运转进行高温地点实行降温。在井下及各工作面设立了多处供水点，备有纯净水、含盐饮用水，并为工区配备了简易急救箱、医用氧气袋，提高了职业健康保障水平。严格按照防尘标准化示范工作面装备治理，在采煤工作面、630轨道等掘进工作面，通过采用小孔喷雾、综掘机增压喷雾泵、综掘机综合除尘系统，进一步提高了粉尘防治工作标准。在回撤6305、3309工作面架间安设喷雾、主要进回风大巷维护自动喷雾，并在630轨道安装使用了双除尘风机，有效降低了粉尘浓度。

预防控制到位。按照示范化矿井要求，每月组织各生产部室进行职业卫生大检查，以职业病危害因素警示标识、职业病防护用品发放及佩戴、职业健康体检、职业病危害因素检测和评价为检查重点，对17个单位实行月度百分制考核，保证职业安全健康管理机制的有效运行。严格执行《用人单位职业健康监护监督管理办法》，建立健全职业健康管理制度和劳动者健康监护档案，定期组织员工参加职业病健康检查，及时安排观察对象、职业禁忌症人员和罹犯职业病的员工参加诊断、治疗、康复，依法保障接害人员享受国家规定的职业健康待遇。