防“红伤”治“白伤”

双管齐下保矿工身体健康

——从新版《煤矿安全规程》谈煤矿职业健康

2006年9月，我来到川煤集团达竹煤电公司小河嘴煤矿干了1年半采煤工作，然后调到矿机关工作，成为了一名煤矿安全生产管理者。在10年的时间内，我熟悉的《煤矿安全规程》于2005年1月1日起实施以来，先后历经了五次局部修订。而将于今年10月1日施行的新版《煤矿安全规程》，把煤矿职业危害防治提升到新的高度，生动诠释了以人为本抓安全生产理念，给煤矿工人带来了健康的福音。

长期以来，受煤矿恶劣、特殊生产环境的影响，尘肺病、风湿病、噪声聋、局部振动病、滑束炎等煤矿职业病与矿工如影相随，严重危害煤矿工人的身体健康。在我到煤矿工作以来，因为工作原因，曾经接触了矿区几位患尘肺病的老矿工，看到这些在煤矿辛劳了一辈子的老矿工如今饱受尘肺病的痛苦折磨，心里难过却又无能为力。

但追根溯源，造成煤矿职业病高发的原因里，我认为最重要的原因是一些煤矿企业自身对旨在有效落实预防和控制职业病危害的主体责任落实不到位，很多管理者尽管也重视了流血的“红伤”，而对杀人不见血的职业病“白伤”的重视却远远不够，导致现场作业环境恶劣、职业病防治投入不到位、职业危害防治设施不配套不健全、从企业经营者到管理者的职业危害防治意识落后，这些问题如果不从规程措施的源头予以解决，矿工身体健康就没有保障。

在我工作的小河嘴煤矿，矿井地质条件复杂、煤炭赋存条件差、煤层极薄，矿工们长年匍匐在低矮、狭窄的空间里，跪着作业、爬着前行，这种艰苦环境里职业危害因素很多。对此，矿上坚决摒弃“黑脸矿工是优秀矿工”的思维，树立“要安全更要健康”的意识，响亮喊出“‘红伤’要防‘白伤’更要治”的口号，把职业病纳入企业安全生产责任制考核体系，打造物防、技防和人防相结合的职业病综合防治体系。

从2013年起，我负责分管全矿宣传和思想教育工作，职业健康宣传、发动、贯彻、检查和考核也是我的工作重点。从那时起，我在心里就暗暗有了一个愿望，那就是通过我和同事们的努力，在杜绝煤矿安全生产事故这个“红伤”的同时，矿工身体健康也不会受到伤害，让身患职业病的老矿工们的悲剧不再重演。

我每年初牵头编制矿年度职业病防治计划和职业病防治专项资金预算表，每月配合劳资科、安监处、工会等部门组织开展职业病防治专项检查，定期测定作业场所职业危害因素，在醒目位置悬挂职业病防治警示标识和危害告知卡，协助劳资部门建立职业健康监护档案，还牵头每年在矿区开展职业病防治专项宣传等。这些事儿干下来，有时会很累，但是能为矿工身体健康尽一份力，自己就觉得挺值。

如今，新规程首次把职业健康放在了与安全生产监管工作并重的位置，在突出职业病防治预防为主、防治结合原则的同时，规定企业必须建立健全各级、各岗位的职业病危害防治责任制和职业病危害防治目标管理、投入、奖惩、技术措施审批、培训、办公会议制度，职业病危害防治所需费用、材料和设备等必须列入企业财务、供应计划。对我来说，以后抓职业健康宣贯工作可以更加理直气壮了。

新规程还规定，当瓦斯超限达到断电浓度时或发现突出预兆时，班组长、瓦斯检查工、矿调度员有权责令现场作业人员停止作业，停电撤人；完善了职业病危害防治内容，突出做好防降尘和职业健康保护工作，提高了采掘设备内外喷雾工作压力；增加了井下热害防治、作业场所噪音和有害气体监测和防护的要求；增加了职业健康监护和管理内容，特别注重了与相关规定的一致性。

此外，新规程还把对矿工的关怀延伸到岗位，规定煤矿企业应为从业人员建立、保存职业健康监护档案，如实为从业人员提供职业病诊断和鉴定所需的资料，甚至还对矿工离职都作了明确规定，从业人员离职有权索取本人职业健康监护档案复印件，煤矿企业必须如实无偿提供，并在所提供的复印件上签章，这就给矿工身体健康多加了一道保险。而这些变化，都需要我去认真学习和掌握，并按照新规程的要求履职尽责。

今年7月28日，我全程全收看了国新办的发布会，听到国家安全监管总局党组书记、局长杨焕宁讲到“要扎实做好职业健康工作，坚持管安全生产必须管职业健康，开展职业病危害普查，深化一些重点行业领域专项治理，积极采用新工艺、新设备来改善生产环境，切实保障职工的健康权益”时，再次感受到抓好职业健康的责任，觉得自己身上的担子更重了。

新规程即将颁布，我作为煤矿安全生产管理者，不仅要当好新规程的宣传者，也要当好新规程的执行者。首先吃透新规程中对职业健康的要求，带头宣传、培训和贯彻；其次对照新规程协助相关部门完善职业病危害防治责任制和规章制度，完善防治设施和防治技术；再者按新规程要求依法参与监督和检查，监督各级、各岗位切实落实新规程各项条款，充分发挥新规程在煤矿安全生产中的重要作用，逐步建立并形成企业自我约束、自我规范、自我管理的安全生产和职业危害防治新秩序。

虽然，煤矿工人从事的是天底下见不到阳光、非常艰辛的工作，但我坚信，有了党和国家对煤矿工人的倾心关怀，有了新规程的保驾护航，有了我们的共同努力，矿工的职业健康将更有保障，健康之光将普照在煤矿工人的身上，远离煤矿职业病的伤害，使煤矿职业病这个“白伤”之殇不再重演，让煤矿工人远离事故死亡威胁的同时也能有个好身体。（杨涛）