“执行力”已经成为人们的“口头禅”,无论是高管会议,还是中层干部会议,无不提及“提升执行力”。天天提,事事提,为什么执行总不到位?从公司系统安全生产的状况看,究其原因,不外乎有以下几种情况:
一是领导指令层层衰减。公司每月召开一次安全生产会议,分析安全生产现状,布置安全生产任务,其精神仅仅为安全员和主管安全生产的领导知道,有的也可能报告给主要领导,但基层职工,尤其是直接从事安全生产的前线职工,他们却知之甚少,甚至一无所知。安全生产在实际落实中必然大打折扣,真正效果也是微乎其微。
二是制度与执行“两张皮”,安全奖惩流于形式。尽管有的单位都有一整套严密的规章制度,但却仅是把安全法规挂在嘴上、写在纸上、订在墙上,有的单位虽然制定了安全生产奖惩办法,但在具体的执行过程中却变了样。奖不能让人眼红,罚不能令人生畏。即便出了问题,也总是顾虑重重。制度与执行的严重“脱节”,久而久之,抓安全工作的激情少了,做安全工作的责任心削弱了,生产一线职工的安全意识也随之淡薄了。安全生产,自然而然就成为“纸上谈兵”。
三是思想认识有偏差。尽管我们常说,安全是永恒的话题。但是,对于任何一个企业,安全只有相对,没有绝对;只有暂时,没有永久。不能看到眼前没有安全隐患,就放松警惕,将安全置之度外。也不能只注重重要的危险点源,而忽视微不足道的细节。有的单位总觉得自己单位安全生产做得不错,缺乏居安思危的意识和做好安全生产工作的危机感和紧迫感,从而高枕无忧。个别单位在经济效益和安全生产发生矛盾时,往往将经济效益放在首位,在生产经营和安全生产发生矛盾时,用生产经营压安全生产,这种思想认识的偏差,在某种程度上也严重阻碍了安全管理的执行力度。
安全生产,重在管理;安全管理,贵在执行。那么如何才能提升安全管理执行力?我认为重在做好以下几方面:
一是要始终坚持“安全第一,预防为主”的方针不动摇。我们往往不重视预防的作用,舍不得在预防上下功夫,总喜欢抱着侥幸心理,“万一不发生事故岂不是一种浪费”。但是,如果因为缺乏预防而引发安全事故,带来的损失将远不止浪费而已。我们要始终坚信,只要把预防工作做到家,人的不安全行为就可以克服,物的不安全状态就能得以消除,不安全作业方式就能从根本上杜绝,环境的不安全因素也可以避免。
二是落实法规制度不能走样。有了成套的法规制度,我们不能把它当成是聋子的耳朵——摆设,必须切实发挥制度的功效。在安全生产这个问题上,事故或未遂,障碍或异常,无论哪一个环节出了问题,都必须严格按照制度,一查到底,决不能心慈手软,姑息迁就。
三是监督检查不能走于形式。进行安全生产监督检查,不能走马观花,听听汇报就认为万事大吉了,要深入一线,深入现场,履行检查的职责,行使检查的权力,不放过任何影响安全生产的蛛丝马迹;对查处的任何影响安全生产的违章行为,都要记录在案,根据制度规定,该怎么处理就怎么处理。
四是齐抓共管不唱高调。安全生产单靠领导不行,单靠安全员不行,单靠一线职工也不行。安全工作,不是某个人、某个部门的责任,有偏有重,互相推诿,都抓不好安全工作。必须齐心协力,齐抓共管,从根本抓,从源头抓,从生产工作的每个环节抓起,把安全作为一切工作的总抓手。
安全生产管理,看似千斤重担,但如果执行到位,并无难处可言。提升安全管理执行力,难在不作为,职责不清,推诿扯皮;贵在奖惩,制度为先,赏罚分明;重在落实,真抓实干,形成合力。如果我们能够把百分之百的“难”克服掉,把百分之百的“贵”和“重”贯彻下去,“提升安全生产管理执行力”将不再是单纯的口号。
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