中国安全生产报5月6日2版刊发的《大力提升全社会整体本质安全水平》,站在全局的高度,对提高全社会整体本质安全水平做了深入阐述,不仅深入分析了目前存在的问题,同时提出了解决问题的措施和办法,对各地加强“十三五”安全生产基础建设,提升全社会整体本质安全水平,很有指导意义。
“基础不牢、地动山摇”。笔者认为,目前,大力提升全社会整体本质安全水平,必须坚持问题导向,突出抓投入、抓教育、抓监管,坚持精准发力,补齐短板、堵塞漏洞,增强把控能力。
抓投入,夯实安全基础。在安全生产上,不论是政府、还是企业,该花的钱一定要花,该投入的一定要舍得投入。客观地说,现在在一些地方,政府和企业在安全投入上欠账还很多。安全生产的方针是“安全第一,预防为主,综合治理”,做好预防工作不能只喊口号,关键要舍得投入“真金白银”,完善安全生产设施。对预防性的重要安全设施,宁可备而无用,不可有而无备,不能只顾眼前、不计长远,偷工减料。对政府、企业的安全投入要划红线、有底线,确保安全生产条件的投入,夯实安全基层基础。
抓教育,提高全民安全意识。以人为本抓好安全工作,以教为本提高人们安全素质,是提高全社会整体本质安全水平的根本途径。分析近年来发生的重大安全生产事故,职工安全意识淡薄、违章违纪、失职失责是造成安全事故的根本原因,说到底就是我们缺乏全民安全意识。近日,国家安监总局、中宣部联合出台《关于加强全社会安全生产宣传教育工作的意见》,令人欣慰。《意见》强调,要把公共安全教育纳入国民教育和精神文明建设体系,推动安全教育进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭,加强安全公益宣传,正确引导社会舆论和公众情绪,提高全民安全意识,动员全社会的力量来维护安全生产和公共安全,把安全生产宣传教育提升到了一个新的高度,为形成安全生产人人了解、人人参与、人人监督、人人自律的良好氛围奠定了基础。
抓监管,强化依法治安。提高全社会整体本质安全水平,必须加强依法治安,尤其是要加强企业的遵法守法意识。安全监管部门要严格执法、文明执法,规范企业生产经营行为,切实做到有法必依、执法必严、违法必究,杜绝执法不严、监管失之于宽、失之于软的现象。通过法律的强制实施,使安全生产各项法律法规、标准规范落到实处,维护安全生产法的统一、尊严、权威,在全社会形成不愿违法、不能违法、不敢违法、依法治安的法治环境。通过自身的依法行政行为,带动全社会形成遵纪守法、安全生产、安全发展的良好风气。
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