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严守“廉洁关” 严把“评审关”

在近日召开的国务院第四次廉政工作会议上,李克强总理提出持续推进简政放权,更大限度减少政府核准的企业投资项目,放权给市场。除涉及安全和环保外,投资项目强制性评估评审一律取消。行政审批改革力度之大,振奋人心。

 

简政放权是释放市场潜力和活力的关键之举,也是反腐败的治本之策。国务院决定继续保留投资项目安全评估评审,说明了国家对安全生产工作的高度重视,说明了安全评估评审的重要性,对我们安监系统来说,责任重大,必须严守“廉洁关”,严把“评审关”,抓好安全生产源头管控。

 

取消除安全和环保的强制性评估评审后,既为安全监管工作带来了重大机遇,也使我们面临新的挑战和考验。行业特点和形势发展要求我们必须筑牢拒腐防变思想防线,加强学习教育,增强自身免疫力。要加强法律法规学习,自觉坚持用法律法规来约束自己,自觉按法律法规要求把事情办好。在安全评估评审、行政许可环节上一定要注意廉洁从政,坚持依法办事,按标准要求审批,严禁滥用职权,严禁以权谋私。

 

安全评价是保证企业安全生产的第一道关口,是加强安全生产源头防控的关键。目前,安全评价由企业委托专业安全评价机构进行评价,形成评价报告。作为安全监管部门,要认真履行监管职责,建立健全安全评价机构监督检查制度,严格机构资质条件,全面落实安全评价机构属地监管工作责任,依法及时查处安全评价机构违法违规行为,加大责任追究。要严格规范安全评价机构从业行为,监督安全评价机构严格按照国家法律法规和技术标准的规定要求,如实、客观、独立地开展评价活动,提升专业技术服务能力,提高做技术服务质量,为生产经营单位和安监部门的管理决策提供科学依据。

 

必须加强全过程监管。对通过安全评审评估的项目,不能一评了之。安全评价没问题,不代表安全生产就不会出问题。根据经验或预测方法进行的安全评价在理论和实际上都还存在很多限制,即使是有效、高质量的安全评价也有其局限性。所以,安全监管时刻也不能放松。要组织懂安全评价、懂专业的专家评审报告,确实使报告做到有针对性、科学性、公正性、客观性。要加强日常监管。将评价报告作为日常检查依据,检查企业是否按报告所提对策措施进行了整改,有哪些问题是评价机构错、漏评的等。一旦发现评价机构有故意隐瞒、欺骗的,要严格按有关规定进行处理,切实发挥安全评价的应有作用。

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