7月7日,是二十四节气中的小暑节气。俗话说,“小暑过,一日热三分。”“小暑大暑,上蒸下煮”“小暑接大暑、热得无处躲”……高温、高热、高湿的天气开始袭来,我国多地开启“桑拿模式”和“蒸烤模式”。
为切实做好高温季节防暑降温工作,近日,国家安全监管总局、国家卫生计生委、人力资源社会保障部、全国总工会联合下发了《关于做好防暑降温工作的通知》,各有关部门和单位要立即行动起来,将防暑降温工作摆上重要日程,切实加强领导,对本地区防暑降温工作作出周密细致的安排部署。
应该说,近年来,随着劳动保护政策的落地,各地政府部门每年都会出台类似高温关怀的政策,旨在为那些烈日下的劳动者送去夏日清凉。但也应看到,目前仍有不少企业无视政策法规,仅仅采取发放消暑物品、推迟开工时间等办法应付了事,导致多年来高温补贴始终是“只闻楼梯响,不见人下来”。
缘何会出现如此现状,大概有三个方面原因。一是劳动者维权意识差。目前来看,不少私企把高温补贴与工资混为一谈,总是拿企业困难或者工资已不低等借口搪塞,再加上打工者本身维权意识差,跟着老板能混碗饭就不错了的心态,哪还顾得上跟老板去争这个三核桃俩枣的钱?二是企业违法成本太低。应该说,近年来媒体不断爆出环卫工、建筑工热晕、热死的报道,而事故处理基本忽略了是否给工人高温补贴这一项调查,导致相关责任人逃避了法律惩处,而违法成本太轻,直接助长了诸多单位不发高温补贴的胆量。三是执法检查不到位。每年此时,相关部门也开展高温宣传活动,但到工地检查走形式的时候多,监管必然会浮于表面。
笔者以为,要将高温关怀落到实处,还必须多措并举,多管齐下。一则,要加强普法宣传。要让企业主知晓,高温关怀不仅是以人为本理念的具体体现,更是调动员工积极性、提高工作效率的必要措施,企业必须增强自律意识,不打任何折扣将政策落实,以保障劳动者的合法权益与身心健康。
二则,要加强执法监管。要想让“高温补贴”落到实处,各地执法部门必须高效作为,不能“通知一发了之,违法听之任之”。同时,相关监管部门要出台执法监管不作为问责“明白账”,不给执法监管疲软、真空的机会,也不给企业、单位拿高温补贴不当干粮的胆量,高温补贴才能与高温“同行”。
三则,相关职能部门要切实转变管理理念,主动将服务下沉,加大对露天作业与建筑工地等场所的检查力度,监督高温补贴发放情况,对违规企业依法严肃处理,并限期补发高温补贴,以此增强职工权利意识。
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