5月29日下午，中共中央政治局进行第二十三次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，要切实抓好安全生产，坚持以人为本、生命至上，全面抓好安全生产责任制和管理、防范、监督、检查、奖惩措施的落实，细化落实各级党委和政府的领导责任、相关部门的监管责任、企业的主体责任，深入开展专项整治，切实消除隐患。

　　仔细品味这段话，笔者认为，习总书记重点强调三个方面，一是安全理念。即：切实抓好安全生产，坚持以人为本、生命至上;二是工作重点。即：全面抓好安全生产责任制和管理、防范、监督、检查、奖惩措施的落实;三是落实三个责任。即：细化落实各级党委和政府的领导责任、相关部门的监管责任、企业的主体责任。

　　众所周知，安全生产事关千家万户，事关人民群众的生命财产安全，事关改革发展的稳定大局，是社会安定、人民安居乐业的重要保障和重要体现，牢固树立安全发展理念，自觉把安全生产工作放在维护最广大人民根本利益中来认识，扎实做好安全生产工作，是我们党和政府治国理政的重要方略。党的十八大以来，中共中央政治局仅涉及依法治国、维护国家安全和社会安定、深化司法体制改革、保证司法公正、健全公共安全体系进行专题集体学习就有四次，充分证明了以习近平为总书记的党中央在加强社会主义法治建设，全面推动依法治国，维护社会安定，保证司法公平正义，努力为人民群众提供一个安全的生产、生活、学习环境的坚强决心和意志。

　　那么，究竟如何贯彻落实习总书记在中共中央政治局第二十三次集体学习上的讲话，进一步确立“切实抓好安全生产，坚持以人为本、生命至上”的理念，增强“全面抓好安全生产责任制和管理、防范、监督、检查、奖惩措施的落实”为工作重点的决心和信心，细化落实各级党委和政府、相关部门和企业的三个责任，笔者认为应把握好以下几个方面。

　　一是要加强和完善安全生产管理体系建设，牢固树立以人为本、生命至上的理念。加强和完善安全生产管理体系建设是各级政府和有关部门应负有的法律责任，是解决当前安全生产领域各类矛盾和问题、实施可持续发展战略的重要策略，是抑制生产安全事故发生，树立政府形象，巩固执政基础，满足广大从业人员人身安全，体现执政为民理念的需要。随着我国经济建设的不断发展和城镇化建设步伐的不断加速，各种公共安全问题较多，各类生产安全事故多发频发，作为承担着社会管理与服务重要职能的各级党委政府和有关部门，要在积极引导企业树立科学发展、安全发展理念的同时， 要在全面落实“党政同责，一岗双责、齐抓共管”，“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的前提下，还要努力为广大从业人员提供一个安全的生产工作环境，要建立完善一整套确保安全生产需要的安全生产管理体系、监督机制、防控体制、应急管理体制等。

　　二是要加大政府对安全生产的投入，实现安全生产与经济社会同步发展。面对广大从业人员对安全生产日益增强的迫切需要，必须下大力气加强对安全生产专项基金提取的监督检查，量化各级政府和有关部门对安全生产基础设施建设的投入，强化对各级政府和企业在安全生产方面的投入考核，加大对安全生产管理人员的培训力度，不断改善从业人员的安全生产环境，提高企业安全管理人员水平，实现安全生产与经济社会的协同发展。

　　三是要建立地方政府和企业安全生产规划机制，把安全生产提升到战略地位。实施经济可持续发展战略，不仅需要一个宽松祥和的社会环境，而且更需要一个安全稳定的发展环境，这不仅是社会发展不可或缺的重要内容，而且是经济发展的重要前提。因此，各级政府在制定在以后的“十三五”、“十四五”规划中，不仅要把安全生产各项指标列入重要指标之一，编制出一个单位部门安全生产状况，详细说明本单位、部门安全生产现状、以后的发展方向、发展方式等，强化考核和公众监督，而且各级领导干部在述职述廉的同时，还要述安，切实把安全生产提升到国家发展的重大战略地位。

　　四是要加强全民性的安全生产教育和培训，营造浓厚的安全生产文化环境。目前，虽说人们的安全生产意识有所提升，但是，在一些行业领域仍有一些人安全意识淡薄，在安全生产上存有侥幸心理。究其原因，一是处罚力度较弱，不足引起企业的重视。二是培训机构的安全教育内容呆板、方式落后，大多是空洞教条式的说教，缺少以案说法的吸引力。因此，我们不仅要培养专业性的安全管理人才，还要在全社会加强全民性的安全生产教育和培训，普及安全生产知识。在培训群体上，一是对大中小、幼儿园的学生进行安全知识教育，开设安全知识课程，二是对党政机关工作人员要进行分期分批组织他们到各大院校或培训机构接受专业系统的培训，提高他们的安全生产管理技能;三是对广大从业人员，应依法督促其接受专业教育培训，做到持证上岗。在培训内容上，力争涉及安全生产的方方面面、各个领域等预防应对措施。在培训方式上，要采取灵活多样的教育培训方式，让受教育人在潜移默化中受到教育。

　　五是要强化隐患排查治理，防范各类事故发生。要树立隐患就是事故的理念，在强化企业主体责任的同时，要积极采取“四不两直”、领导督查、专家会诊、集中整治、联合执法、挂牌督办、有奖举报、群众和媒体监督等形式，编织好全方位、立体化的安全生产监控网，强化对事故隐患的排查整治，深挖细排各类事故隐患。建立健全安全生产应急防控体系，从事后查处向事前预防转变，坚决杜绝“对查处的隐患一罚了之、对停产整顿企业一停了之、对事故查处挂牌督办一挂了之、事故通报一发了之、有关会议一开了之”的现象，以严格过硬的作风促进安全生产各项措施得到认真贯彻落实。