4月22日,国家安监总局副局长杨元元在解读《国务院办公厅关于加强安全生产监管执法的通知》的新闻发布会上说,新的《安全生产法》发布实施之后,安监总局正在拟定、修订、完善与新《安全生产法》相配套的企业诚信约束机制、发生事故企业黑名单制度、《矿山职业安全健康法》、《安全生产监管监察条例》、《高危粉尘和高毒物质防治条例》、《应急救援条例》、《烟花爆竹条例》、《煤矿监察条例》等一连串安全生产法律制度,还有将近60部的规章需要调整。由此看来,一场席卷安全生产领域的风暴即将到来!
国务院办公厅印发《关于加强安全生产监管执法的通知》,是全面贯彻落实党的十八届四中全会“四个全面”战略布局,强化安全生产法治建设,完善执法程序,细化执法标准,远离红线,守住底线,切实维护人民群众生命财产安全和健康权益的重要举措;是保持“打非治违”高压态势,严肃查处各类事故,推动企业依法依规生产经营,政府部门依法依规进行监督,从业人员依法作为的有力武器。目前我国安全生产形势总体稳定,持续好转,但依然严峻的新形势下,建立完善更加规范细致,具有较强针对性、可操作性,与新《安全生产法》相配套的法律体系,十分必要。
不过,我们还得把话说回来,惩处违法违规企业的措施风暴威力再大,如果刮不到地面上,对违法违规者的处罚做不到稳、准、狠,那也只能似一阵轻风,让人感到一丝凉意。如何让违法违规企业和相关部门感觉到“风暴”的摧枯拉朽之威,笔者认为,仅靠顶层设计出招还不够,还必须让法律法规落地生根。
让法律法规落地生根,就要“考”字当头,树立组织的权威,以加强领导促落实。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的原则,强化对法律法规的宣传、贯彻、落实和监督、考核工作,奖优罚劣,激浊扬清,发现和曝光一批反面典型,树立推广一批先进单位和个人,让那些积极推动法律法规落地生根、安全生产工作做的好的基层党政干部获得应有的褒奖。
让法律法规落地生根,就要“严”字当头,树立管理的权威,以严格的管理促落实。以对人民群众高度负责的精神,在管理上紧紧抓住依法治安这条主线,坚决破除“差不多”、“还凑合”、“下不为例”、“马马虎虎”等司空见惯的现象出现,对违反安全生产法律法规的行为要敢于说“关”、敢于叫“停”、敢于“亮剑”,让肇事者和肇事企业付出沉重代价,。
让法律法规落地生根,就要“责”字当头,树立制度的权威,以责任担当促落实。把法律法规的贯彻落实作为衡量一个单位、一个部门政绩的重要依据,对出现问题的单位部门,不论涉及到谁,都零容忍、严执法、动真格,拿一些不是“问题”的问题进行问责,拿一些不是“毛病”的毛病进行开刀;拿一些四平八稳,效率低下的太平官进行问政,让那些有“只要不出事、宁愿不做事”的为官不为和抱有“不求过得硬、只求过得去”、“只求无功,但求无过”敷衍了事思想的人付出沉重代价。
让法律法规落地生根,就要“惩”字当头,树立法治的权威,以严格的追责促落实。要高举新《安全生产法》利器,坚持从严执法、公正执法,法律面前,人人平等,对事故死亡“零容忍”、对非法违法行为“零容忍”、对事故隐患“零容忍”,无论谁触犯了法律,都要依规依纪,严惩不贷。确保政令畅通、令行禁止。
相信,在无情的法律制度面前,杨栋梁局长在第十二届全国人大三次会议记者会上提出的“零死亡”目标就一定会顺利实现。
在此,我要大声疾呼:让惩处违法违规企业的措施风暴来得更猛烈些吧!(评论员刘在武)
中国的事情往往是这样的,口号多,行动少;雷声大,雨点小。黎民百姓听腻了大话假话空话,听着听着就当耳旁风了,听着听着就听出老茧了,听着听着也就听不进去了,听着听着就一笑了之了,听着听着政府就失信于民了!神马都是浮云了!
但愿这次不会让民众失望,不会一阵风暴过后就雨过地皮干!
让我们大声疾呼:让“环保风暴”来得更猛烈些吧!
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