昨天是农历腊月初八,俗称“腊八日”,是我国民间的传统节日,往年,各地都举办一些活动以活跃节日气氛,用老百姓的话说,就是有年味了,但今年,受上海外滩踩踏事件影响,一些大型活动被取消了,如杭州灵隐寺往年受欢迎的免费提供腊八粥活动也被叫停,显得有些冷清。安全固然应该考虑,但“一刀切”的做法是否合理、今后大型活动还办不办,成了百姓议论的话题。
1月21日,上海外滩拥挤踩踏事件的调查报告公布,11名有关人员被问责。36个鲜活生命不幸逝去,血的教训是深刻的。干部思想麻痹、风险意识匮乏、预防准备不足、现场管理不力、应对处置不当……接二连三的失误,不断暴露的薄弱环节,让人们又一次感受到“海恩法则”的残酷性。正如事件调查报告指出的,领导工作思想麻痹是城市公共安全的最大隐患,安全责任落实不力是城市公共安全的最大威胁。
目前,随着城市规模扩大、功能增加、结构复杂,可能出现问题的地方越来越多,潜在的风险也越来越大。反思上海外滩拥挤踩踏事件,就是一次城市安全风险的集中爆发。既有思想上的疏忽,也有管理上的短板;既有预警预案的滞后,也有公众安全素质的缺失。一地出问题,各地敲警钟,这些安全风险和漏洞,其实也是普遍性问题,值得引起高度重视,认真进行整改。
逝者已矣,生者如斯。面对惨痛的安全事件,最重要的是吸取教训、采取对策,防止悲剧重演,而不是“一朝被蛇咬,十年怕井绳”。 上海踩踏事件发生后,一些地方因为怕“出事”,把本该进行的公共活动叫停了。笔者认为,这种“一刀切”做法,实际是回避责任、放下担当的懒政作风,难免引起社会的质疑和批评。
正确的做法是,尽快从事故的阴影中走出来。从哪里跌倒,就要从哪里爬起来。实事求是,本身就是种负责的态度。如上海有关部门并未因为出了踩踏事件而消极不为,而是从更加安全和缜密的角度,对各项活动重新做安全评估,从而确定其中24项活动继续举办。当然,决定要办,就要办得安全、办出精彩。
推进城市公共安全是一个系统工程,吸取外滩踩踏事件的教训,亡羊补牢,犹未为晚。一是制度亟须完善,要完善应急预案,填补无组织群众性活动的管理空白。二是责任需要落实,旅游景点、学校、地铁等人员密集场所的风险隐患需要清除,各项安全制度需要发挥效力。三是机制需要激活,要切实加强监测预警、应急处置能力。四是社会安全文化也需要涵养,要加大宣传、教育和培训力度,增强市民的安全意识和自救能力。只有各级干部和各个部门担起责来,广大社会成员参与进来,才能让公共安全更稳固、更可靠。
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