《现代职业安全》数字期刊 2013年5期

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人的生命比一切都宝贵

　　4月20日8时2分，四川省雅安市芦山县发生7.0级地震。仅8个多小时后，国务院总理李克强已赶到震中开展救援工作。在接受媒体联合采访时，他用沙哑的声音反复强调——“人的生命比一切都宝贵”。这一观点，几天内被这位刚刚履新的国务院总理多次提及。4月28日，在中国疾控中心考察H7N9禽流感防控工作时，他同样说道“要把人的生命健康放在第一位”。当日，还是纪念死亡和受伤工人的“世界安全生产与健康日”。这一纪念日的诞生，其实正基于全球的潜在共识：“人的生命比一切都宝贵”。

　　看似简单的认识，却让许多工业化国家都付出过血与泪的代价。1970年以前，美国每年有超过1.4万名工人死于各种安全事故，将近250万人在事故中致残或受伤，约有30万人患职业病;20世纪80年代初期的加拿大，每年职业伤亡人数达121万人，对当时约3 000万的总人口来说，这是个让人震惊的数字。我国也经历过苦难岁月，“十年文革”时，安全生产和劳动保护曾被抨击为“资产阶级活命哲学”，导致1971-1973年工矿企业年平均事故死亡1万6 119人，较1962-1967年增长2.7倍。

　　当人们意识到必须将“人的生命健康放在第一位”时，情况才发生彻底改变。1970年12月29日，由美国总统尼克松签署通过了《职业安全与健康法》，成立了美国职业安全与健康管理局(OSHA)。此后，美国因工死亡人数从1970年的每天38人降至2011年的每天13人，工伤和患病人数从1972年的每百名工人10.9人减少到2010年的每百名工人4人。加拿大则形成由工人、企业和政府共同组成的三方机制为核心的职业健康体系。2001年，该国工伤死亡人数已经由1970年的每10万人13.1下降到6.1。在我国，党的“十六大”提出“高度重视安全生产，保护国家财产和人民生命的安全”以来，全国各类生产安全事故起数和死亡人数从2002年到2012年连续10年“双降”，两项数据分别下降了69%和49%; 2012年工矿商贸企业就业人员10万人生产安全事故死亡人数已下降到1.64人;亿元GDP生产安全事故死亡率由1.33降至0.142，跟10年前比下降89%。如今，企业安全基础建设作为社会建设中的重要内容，同样写入了党的“十八大”报告。

　　据国际劳工组织预估，工伤事故和职业病每年造成的损失占全球GDP的4%，直接和间接损失总值高达2.8万亿美元。消除或减少工作环境中的危害，以长远看其成本远远低于工伤事故和职业病发生的成本。所以，就算以经济理性的眼光来判断，生产也应以安全为前提，改善工人的职业健康状况必须是全球共同的责任。

　　阳春之际，灾难频至，易让人生出“多事之秋”的感慨，好在“每一次历史的灾难都是以历史进步为补偿的”。“阳春布德泽”，就借用李克强总理的话与所有关心同类安危的人共勉——“人的生命比一切都宝贵”。

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