联合国敦促各国保护渔业中的童工安全

2013年6月12日“世界抵制童工劳动日”活动书签

　　据联合国电台网站消息，2013年6月27日，联合国粮农组织与国际劳工组织在罗马共同发表指导性文件称，几乎每一个国家都签署了保护儿童的国际公约，但很多国家尚未将这些协议纳入国家立法。

　　据联合国粮农组织和国际劳工组织估计，从事农业、畜牧业和渔业工作的儿童约有1.3亿，占全球童工总数的60%。很多在小规模渔业和水产养殖业工作的儿童，仍然处于恶劣和危险的工作条件下。他们有时不得不潜到危险的水下，且通常是在夜间;在有可能被感染和不卫生的加工厂长时间工作;或者接触有毒化学品及操作危险的设备或渔具。该指导文件强调，有损儿童身体、精神、心理、社会和教育等方面发展的所有工作都是不可接受的，且违反国际公约，各国应当确保旨在消除童工、保护儿童的各项协议得到落实。渔业和水产养殖的许多工作，都不应当让孩子们去做。因此，联合国敦促各国政府必须采取措施，保护儿童免受小规模渔业和水产养殖中有害工作的危害。

　　联合国粮农组织和国际劳工组织呼吁渔业社区遵守包括《准予就业最低年龄公约》《捕捞工作公约》《儿童权利公约》和《负责任渔业行为守则》等国际规则，保护在该行业工作的儿童，确保儿童得到适当的照顾和教育，远离危险活动。

国际原子能机构举行首次高级别核安全会议

　　据国际原子能机构网站消息，2013年6月27-29日，国际原子能机构有关核安全问题的首个部长级国际会议，在俄罗斯圣彼得堡举行。国际原子能机构总干事天野之弥在会上发言表示，为了应对“真实存在的”核恐怖主义的威胁，国际社会应当加强全球核安全体系。

　　本次会议是2011年日本福岛核电站泄漏事故后，举行的首个有关核安全的高级别国际会议，外界对此次大会后世界核能的发展极为关注。天野之弥就此在发言中呼吁，核电是一种“久经考验”的能源方式，其安全性正在增强，各国应当“充满自信”面对核能的未来。

　　共有1300多名代表参加了此次会议。在为期3天的会议上，与会者围绕如何加强核安全的主题，就国际社会在以往核安全领域所取得的进展、目前采用的方法，以及未来的趋势进行了探讨。

美国成立工人赔偿研究中心

　　据美国疾病预防控制中心网站消息，2013年7月1日，美国疾病预防控制中心职业安全卫生研究所(NIOSH)成立了工人赔偿研究中心(CWCS)。工人赔偿研究中心的主要工作任务是，使用工人赔偿数据，预防或减轻工作场所伤害与疾病的严重程度。他们将与公共和私营机构的伙伴进行合作，最大限度地利用其工人赔偿数据。

　　目前，工人赔偿研究已在大型商业保险公司、美国赔偿保险委员会(NCCI)等机构或组织进行，涵盖了许多行业，如建筑业、采矿业、制造业、运输业、服务业、批发和零售业等。这些研究活动的目的是，更好地了解伤害与疾病风险、残疾、成本，辨识出预防伤害与职业病的方法，降低残疾概率和成本，制订预防和残疾管理的最佳战略方法等。

美国2012年共有36名矿工死亡

　　据美国矿山安全健康局网站消息，2013年7月10日，美国劳工部矿山安全健康局公布了2012年矿山事故最终统计结果。2012年是美国采矿史上矿工死亡率和受伤率最低的一年，也是自1983年开始记录承包商死亡事故以来，承包商死亡人数最少的一年。2012年共有5名承包商在采矿事故中死亡，与2011年的11人相比下降50%，成为有记录以来死亡人数最少的一年。

1977-2011年美国矿山每20万工时矿工死亡率趋势图

　　自2010年以来，美国矿山安全健康局发出的违法通知的数量下降18%，因此，对违法行为的处罚金额也在下降。虽然美国矿山的数量略有下降(从2011年的1万4176座，下降到2012年的1万4 093座)，矿工的数量却从38万1209人增加到38万7878人。2012年，美国采矿业每20万工时的死亡率为0.011，每20万工时的报告受伤率为2.56。美国矿山安全健康局发出的违法通知和处罚单数量也从2011年的15万6802份，下降到2012年的13万9770份，下降11%。罚款总额从2011年的1.608亿美元，减少至2012年1.205亿美元。

　　2012年，美国煤矿共有20名矿工在工作事故中死亡，已是第二年保持矿工死亡人数最低纪录。美国煤矿每20万工时的死亡率为0.0159，每20万工时的报告受伤率为3.16。美国矿山安全健康局针对煤矿发出的违法通知和处罚单数量，从2011年的9万3330份，减少至2012年的7万9250份，减少15%。美国煤矿的数量从2011年的1973座，减少至2012年的1871座，产量从2011年的10.95亿t，减少至2012年10.18亿t。美国煤矿工人的数量也2011年的14万3437人减少至2012年的13万7650人。

加拿大发布《异氰酸酯安全使用指南》

　　据欧洲职业安全健康局网站消息，2013年6月28日，加拿大发布了《异氰酸酯安全使用指南》。异氰酸酯对人的皮肤和呼吸系统有害。在加拿大魁北克省，大多数职业性哮喘患者都是由于接触异氰酸酯而致病的。

　　2000年，加拿大制订了安全使用异氰酸酯的指南，以促进该物质的安全使用。然而，在过去的10年间，异氰酸酯在相关行业得到了新的应用，大大增加了接触这一物质的工人数量。加拿大研究人员通过查询科学文献和制造商数据库，更新了这一领域的科学技术知识，特别是毒理学数据、法规、控制暴露的流程和方法，制订出了新的《异氰酸酯安全使用指南》。该指南主要概括了呼吸暴露和皮肤接触的固有风险，以及工作场所中的其他风险，如安全隐患、火灾和爆炸风险、人机工程学风险等，以帮助读者了解异氰酸酯的相关化学危害，并采取措施减少暴露和职业性哮喘的发病率。

简 讯

　　■ 2013年7月1-6日，韩国职业安全健康局在首尔COEX会展中心举办了第46届“职业安全健康周”活动，并在7月1日举办了第46届“职业安全健康日”活动。内容包括开幕式，第31届全球职业安全健康展览，研讨会及相关活动。

　　■ 2013年7月12日，德国发布了《系统事故分析导则》。该导则是以问卷调查、企业访谈、最佳做法审查、潜在问题根源分析等为基础而制定的，主要适用于中小型企业事故分析。

　　■ 2013年7月15日，美国职业安全健康局发布的统计显示，美国每年由于滑跌伤害事故导致9 500万工作日损失，该类事故也是导致工人赔偿的主要原因。美国每起滑跌事故的平均成本为2万美元。在湿地面上行走导致的滑跌事故占总数的55%，由于滑跌事故导致的职工离岗的平均天数是38天，最易受到滑跌事故伤害的职业为：警察、门卫、护士和食品服务人员。

　　编辑 宁 远