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安全监管总局全力推动开展安全生产大检查

  为认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产工作的一系列重要指示和国务院常务会议、全国安全生产电视电话会议精神,安全监管总局全力推动开展“彻底的安全生产大检查”。

  一是认真传达学习。安全监管总局局长杨栋梁多次主持召开总局党组会、局长办公会,认真学习、深刻领会习近平总书记、李克强总理等中央领导同志一系列重要指示和国务院常务会议、全国安全生产电视电话会议精神,要求把这次大检查作为大力加强安全生产工作、大力实施安全发展战略的重要的、难得的契机,把思想迅速统一到党中央、国务院决策部署上来,以雷厉风行的作风,全面开展一次彻底的安全生产大检查。安全监管总局党组专门下发通知,对全系统学习贯彻习近平总书记、李克强总理重要指示精神提出要求。同时,转发马凯副总理在全国安全生产电视电话会议上的重要讲话,对学习贯彻工作进行部署。

  二是加强组织领导。在国务院安委会的直接领导下,安全监管总局成立了安全生产大检查领导小组工作办公室,下设综合、宣传、统计、督导四个工作组,建立健全工作例会、信息交流、调度统计、约谈警示、监督考核、总结报告等制度,同时与各地区、各有关单位加强沟通联系、做好服务保障,为强化对大检查工作的组织指导和综合协调提供了有力的组织和制度保障。

  三是加大宣传力度。为广泛深入学习宣传中央领导同志近期一系列重要指示精神和安全生产大检查的重要意义、内容和要求,安全监管总局成立了宣传贯彻领导小组,会同中宣部、国务院新闻办等单位制定方案,并及时在人民日报、新华网、中央电视台、中央广播电台等主流媒体、新闻网站,通过开设专栏、集中报道、配发评论、署名文章、开展访谈等形式,迅速宣传发动。结合“安全生产月”活动,组织开展“三对照三检查”等系列宣教活动,努力营造更加有利于加强安全生产、促进安全发展的社会舆论氛围。

  四是全面指导推动。根据《国务院办公厅关于集中开展安全生产大检查的通知》部署和国务院领导同志的具体要求,安全监管总局及时研究拟定了《国务院安委会安全生产大检查工作实施方案》、《金属非金属矿山等重点行业领域安全生产大检查工作方案》、《煤矿安全生产大检查工作方案》,从组织保障、细化措施、宣传发动、督导检查、严格执法、制度保障等各个方面,对各地区、各有关部门提出具体要求。拟定了《国务院安委会综合督查方案》,组织成立国务院安委会综合督查组,由16个部门负责同志带队,对全国各省(区市)进行全覆盖全过程督查指导。

  五是深入开展暗查。安全监管总局从6月9日开始,先后组织13个暗访组,采取不发通知、不打招呼,不搞迎送接待,直插基层、直奔现场的方式开展暗查。目前己派出6个暗查组,发现问题和隐患133项,其中要求立即依法关闭1家煤矿,责令停产整顿企业6家,要求搬迁企业1家,暂扣安全生产许可证2家。同时,对暗访情况和处理意见,都向当地政府和有关部门进行反馈,要求跟进落实,为各地区、各部门开展安全生产大检查起到了示范引领作用。对于这次暗查发现的突出问题和重大隐患,安全监管总局将进行挂牌督办,抓住典型案例公开曝光,强化宣传和警示教育,做到“一企出事故、万企受教育”,“一地有隐患、全国受警示”。

  六是强化责任追究。配合最高人民法院印发《关于加强危害生产安全刑事案件审判工作的通知》,加大对危害生产安全犯罪的责任惩处力度,依法严肃查处每一起重特大事故和典型事故,依法从严惩处相关责任人,并协调有关地区组织公开审判,进行全国实况直播、公开曝光。依法加快重特大事故查处进度,力争在大检查期间向社会逐一公布查处结果,强化警示教育作用。督促彻底查明事故原因,真正吸取事故教训,举一反三,强化防范措施,进一步加强和改进安全生产工作。

  七是统筹协调推进。将安全生产大检查工作与重点行业领域专项整治、“打非治违”、企业标准化建设、应急管理、安全教育培训等工作相结合,突出重点,统筹推进。进一步加强对煤矿矿长保护矿工生命安全“七条规定”落实情况的监督检查,抓紧修改完善《煤矿安全治本攻坚七大举措》,争取尽快以国务院名义印发。采取有力措施,继续推动金属非金属矿山的整顿关闭,深化危化品安全整治,推动一些省区烟花爆竹退出。会同有关部门进一步深化道路交通、消防、建筑施工、民爆器材、水上交通、农机、渔船、特种设备等行业领域的安全专项整治,严防各类事故发生。

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