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始惊、次醉、终狂

——一位安监新人的民生感悟

  我是在江南梅雨纷飞时节进入安监系统从事“进村入企”信息调研和采编工作的,时值日本首相菅直人因福岛核危机处置不力而遭山呼海啸般的民众批判要求其引咎辞职,使我初识安监工作的极端重要性。不久我省温州境内发生了震惊中外的“7·23”甬温线动车事故,国务院总理温家宝不远千里赶赴现场,抱病主持新闻发布会。全省随后组织开展为期两个月声势浩大的“安全生产大检查”活动,我有幸跟随省督察组“进村入企”追踪各地隐患排查整改工作。此后就经常接触到各类工矿商贸行业领域安全生产事故,结识一个个奋战在安监一线的基层安监员。如同明治维新时期的日本政府访问团耳闻目睹欧美先进的文物制度后产生强烈的心理冲击而奋发图强,我这位新人在“进村入企”安全服务走访中也踏上一段“始惊、次醉、终狂”的安监之路。

  “始惊”——形势严峻、任重道远

  身处安监系统,在一次次的“进村入企”调研走访中,我深深地体会到基层安监形势的严峻。欠发达地区人民求富的眼神和对安全生产的无知无畏,利欲熏心的企业主违法生产和违章操作,少数地方政府对安监事业的忽视,一些基层安监干部和安监员的渎职,企业生产工艺的落后、设施设备的老化以及安全管理的漏洞等,累积成无数安全隐患,随时都有可能酿成事故导致人员伤亡和财产损失。而日常文件、报刊、网站甚至办公场所的橱窗和LED电子显示屏,每天都不断通报省内外新近发生的触目惊心的重特大伤亡事故案例。尤其是少数地区政府的不作为让人痛心不已,从招商引资、市场管理、商业经营到综合治税的经济运作中,看不见安全生产的影子,政府市场化思维的半径,丈量不出安全生产的周长。

  这一切让我惊惧万分:一是惊惧于安监工作的任重道远,一些事故现场惨烈程度让人扼腕痛惜、惊慌恐惧。二是惊惧于安监工作需要博大精深的专业知识、严肃繁杂的实践经验和勇往直前的胆识毅力,才能锻造成一名合格的基层安监员。三是惊惧于“进村入企”调研走访收获颇丰,一方面聆听基层的声音,拉近与人民的距离;另一方面正确、客观地了解到了基层的困难与问题,努力为基层办实事办好事。这些感受,远非那些在办公室深处喝茶看报的同志所能体会的。路漫漫其修远兮,吾将上下而求索。

  “次醉”——救死扶伤、民族脊梁

  基层安监工作虽然形势严峻、任重道远,但却是如此的神圣和重要。在我看来,基层安监员是上帝的福音、雅典娜的金苹果和普罗米修斯的爱心,他们与事故隐患搏斗,工作清苦、责任重、风险大而无怨无悔。在大多数开明的企业和乡民看来,基层安监员是他们安全与健康的守护者。是的,基层安监员应该感到自豪,他们和警察一样“高、大、全”,守卫一方人民安宁;他们又和医生一样“真、善、美”,救死扶伤于隐患和症结中。

  安监工作没有事后诸葛亮。在我所走访的基层安监员中,有爱岗敬业、无私奉献的劳模,有“舍小家、顾大家”、巾帼不让须眉的“安监之花”,有锲而不舍引领企业推进安全技改的斗士,更有秉公执法、打非治违的黑面“包拯”。最令我感动的是衢州市柯城区华墅乡安监员林卸水,“卅年情怀系乡土、俯首甘为安监牛”是他真实的写照。至今他的办公环境依然简陋,没有空调、饮水机和电脑等现代化设备,有的只是一腔热情。老林回忆,上世纪的安监工作,一方面条件比较艰苦,检查工作全靠步行,有时一天要走几十里山路,到1992年才有了自行车;另一方面乡镇企业的安全管理经验全凭自我探索。这些都没有难倒老林,他的安监工作有声有色,华墅乡连续28年无安全生产事故。老林自1990年以来多次被评为华墅乡、柯城区、衢州市三级先进工作者、优秀共产党员和安全生产先进个人。我深深地折服于他们崇高的人格魅力,折射着人性最美的光辉,他们是我们民族的脊梁。

  而我,沉醉于一次次奔赴全省各地“进村入企”的信息调研,沉醉于一个个基层安监员的真实经历,沉醉于与同事们一起精心编辑每一期《安全生产导刊》,向安监系统同仁和广大企业提供权威性、前瞻性、指导性、实用性的安全生产信息,我们的理念是:传递政策法规信息,传播安全管理经验,推介先进文化理念,展示安全科技成果,跟踪剖析重大事件,深入开展舆论监督。的确,安监工作就是这么让人沉醉、肃然起敬。

  “终狂”——道路曲折、前途光明

  与每一位基层安监员一样,我挥别初始的惊惧,整理一路而来的沉醉,发狂似的投身安监工作。然而,新近发生的温州瓯海“8·5”粉尘爆燃事故,再一次给我们的基层安监工作甩出巨大的问号。这其中既有企业的违法作业,也有安监人员的渎职问题。一方面,确实仍有部分企业无知无畏违章操作,在安全生产上还停留在被动的“靠天吃饭”阶段,少数短视的地方政府紧盯着经济部门的GDP而弱化安监机构职能。另一方面,安监工作亟需树立公信力和权威性,基层安监员也必须像公安民警一样配备制服和执法车辆,让民众认识到安监员是与事故灾害斗争的警察,如此形成良好的工作氛围和机制。

  新近发生的重大事故,也表明了我们的安全生产监督管理道路是曲折的,但我坚信,前途一定是光明的。当下我们首先要唤醒全民族沉睡的安全生产意识。鲁迅先生在仙台医科学校感受国人的麻木愚昧而弃医从文,我也看到,每一次安全生产事故现场围观的人群中,包括企业的管理人员和一般员工,他们也何尝不是归结为天意和宿命,麻木地当做茶余饭后的谈资而已。据此,安全生产宣传教育应该全民化,从娃娃抓起。教育部门应该在儿童课本和科普读物中灌输安全生产常识,文艺作品和广播电视节目中要适当吸纳涉及安监题材的公案类、刑侦类的作品;同时招募一批爱岗敬业、业务素质过硬的基层安监员,并不断完善用人机制、有效提高待遇……窃以为,如此才能釜底抽薪,事半功倍,全面夯实基层安全基础,服务一方民生。

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