企业的安全标准化,就是在满足国家安全生产方面的法规、标准以及有关政策要求的条件下,立足于企业原有的安全生产管理基础,结合自身特点及面临的、能够确定的主要风险,愿意并且能够达到的安全生产管理水平,经过重新策划、完善、改进其安全生产管理过程,达到至少通过“三级”安全标准化等级的考评。
为确保安全标准化工作有序推进,企业应制定标准化工作方案。其内容如下:
一、工作目标
工作方案首先要明确工作目标,如:2012年安全标准化工作通过三级考评等。
二、成立安全标准化工作领导小组
方案中要明确成立安全标准化工作领导小组并具体到人,明确其职责,具体组织实施安全标准化工作,负责企业标准化文件的编制、评审、宣贯、推进等。
领导小组可下设办公室,负责标准化工作领导小组的日常工作。
三、前期工作
前期工作主要包括初始评估、策划和培训等。方案中要提出具体工作要求,包括责任人和完成时间。
1.初始评估
依照《企业安全生产标准化基本规范》和相应行业的安全标准化规范的要求,企业要对本企业安全生产管理现状进行初始评估,其目的是确定企业安全生产管理现状与上述规范之间的差距。初始状态评审,企业可以自己进行,也可委托有相应能力的咨询机构寻求支持。
初始状态评审是为开展安全标准化工作提供一个基准线,即提供一个持续改进的起点。企业在完成初始评审后,应出具一份初始评审报告,包括如何改进安全生产绩效方面的设想(企业应根据自身安全生产管理的需要,以不出事故为追求目标来研究),为下一步工作提供依据。
2.策划
企业针对初始评审的结果,确定建立安全标准化方案(包括资源配置、进度、分工等),确定企业安全生产方针和目标。围绕对自身生产安全风险分析、管理、控制的结果,对照识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及其他要求,策划、完善企业的安全生产规章制度、安全操作规程,规范企业在安全生产管理过程中所形成的台帐、档案等。
在已建安全标准化工作领导小组的基础上,建立安全标准化风险评价小组等机构,安全标准化风险评价小组由企业主管安全生产的负责人直接负责,企业各级管理人员参与,尽最大可能让岗位人员参与危险、有害因素的辨识,风险评价、风险控制措施的制定。
策划阶段所要做的工作在安全标准化规范文件中都要有具体的细化,因而安全标准化规范性文件的编制尤其重要,规范性文件由文件目录清单、格式标准等组成,文件目录清单要由各小组成员编制,要明确规范性文件编制的要求与期限,并汇总成册,最终形成一本安全标准化管理手册。
3.培训
为保证相关人员对推行的安全标准化全面了解,并确保能有效地在各相关部门、各基层单位贯彻执行,在安全标准化规范文件的编制完成之后、企业着手实施安全标准化管理之前,要对全员开展培训,其目的是满足企业实施安全标准化规范管理的需要。
四、实施
工作方案要对实施的具体要求、开始及完成时间和考核方法进行说明。
1.实施发布
企业应选择适当的时机,对安全标准化规范性文件进行发布,使企业逐步有序地进入安全标准化管理的状态之中,达到形成企业安全生产的长效管理机制。
2.实施过程的控制
根据策划结果,落实、执行企业安全标准化管理的各项要求。 企业所实施的安全标准化管理,是以安全生产方针及目标为核心,以风险管理为基础,通过建立各活动、各岗位的作业标准,强调至少要做到遵守法律法规、规章规程、标准的要求,从而实现企业生产降低事故风险,持续改进安全绩效,不断保持和提高企业安全生产管理水平的良好状态。
3.实现规范的、真实的安全生产管理台帐、档案、记录 规范的、真实的安全生产管理台帐、档案、记录,是企业建立运行安全标准化管理体系的根本标志,必须予以充分重视。
五、自我评价
在计划时间内,安全标准化工作小组对照《企业安全生产标准化基本规范》,开展安全标准化工作的逐项自评自查工作;自评后按要求进行整改事故隐患,改善安全条件,完成资料汇编。
1.企业编制综合检查表、专业检查表、季度检查表、日常检查表,并按企业安全生产管理的要求按时实施。
2.企业应每年至少1次对安全标准化管理体系运行进行自评,对安全标准化的实施情况进行检查和评价,发现问题,找出差距,提出进一步完善的计划和措施。
六、考评 企业在安全标准化运行后,企业将写出自评报告,达到三级标准后积极准备申请材料,向有关考评机构提出安全标准化评级考评的申请。
七、奖励 采用多种形式(考试、笔试、抽问、实际操作等)完成对各部门、岗位的安全标准实施操作进行考评。 企业安全标准化通过考评并取得证书,对参加本次安全标准化建设的工作人员应给予一定奖励。
八、整改 企业在每年自评后或外部考评后,应对考评结果提出的不合格项进一步采取改进措施、落实隐患整改,以此完成进一步提高、持续改进的最后一环。
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