辽河油田是中国石油天然气集团公司的骨干企业，地跨辽宁、内蒙古两省13个市(地)、35个县(旗)，投入开发36个油气田，用工总量11万余人，主要包括勘探开发、工程技术、工程建设、装备制造、矿区服务、多种经营等板块，业务范围遍及10余个国家和20个省、市和自治区。年生产原油1000万t，天然气9亿m3。以石油、天然气勘探开发为主、油气深加工等多元开发为辅的大型联合企业，是全国最大的稠油、高凝油生产基地。

　　辽河油田在油气勘探开发、生产过程中，员工不同程度的接触到噪声、毒物、粉尘、放射线等职业危害，其中最严重的职业危害是噪声，以及近几年来随着蒸汽驱、SAGD等稠油开采技术的推广应用，油井伴生气中产生的硫化氢。

　　预防职业危害

　　记者从辽河油田了解到，针对企业内的职业危害因素，几年来，辽河油田公司牢固树立“以人为本”、“关心员工健康从员工健康时开始”、“拥有健康，才能拥有一切”的理念，积极承担企业主体责任，不断强化细化基础管理，狠抓健康风险控制、有害场所治理、员工健康防护工作，努力做到全员、全方位、全过程“无缝”覆盖。

　　发挥领导作用

　　领导带头是落实全员健康管理责任的“助推器”。辽河油田公司各级领导高度重视健康管理工作，坚持把职业健康工作与安全环保工作同时部署、同步推进、统筹考核;层层签订责任书，明确健康工作指标和重点工作;每季度召开HSE委员会会议，集中研讨基层单位反映的职业健康疑难问题。加强项目审查，严重危害员工健康的项目坚决不予审批和投资。各级领导严格执行联系点制度，定期深入基层有害作业现场，认真查找、解决现场职业危害隐患问题，将健康关爱送到生产一线。

　　健全“三个架构”

　　首先是搭建管理组织架构，理顺监管流程。辽河油田公司早在2001年成立了HSE委员会领导下的健康管理中心，负责职业健康管理工作。重组整合后设立HSE监督站，负责对作业场所进行常态化监督检查。2010年，公司成立了两级HSE分委会，清晰界定各系统业务范围内健康管理直线责任，定期开展危害辨识评价、调研督导等工作。各二级单位建立厂-区-队-站四级健康监管机构，配备专兼职职业健康管理干部。同时，加强与卫生、社保、工会等横向部门的沟通协作监管，形成全覆盖的监管网络。

　　其次是搭建管理制度架构，做到有法可依、规范运行。辽河油田公司按照集团公司有关规定，制订了《健康管理办法》《员工个人劳动防护用品管理及配备规定》等规章制度，编制了职业健康审核、检查标准，详细分解各二级单位年度结果性、过程性指标，作为审核重点，公司对职业健康工作进行严格审核，年底全面考核，对出现职业危害事件和职业病事故的单位实行一票否决，同时，依据情节对事故单位“挂黑牌”，对主要领导诫勉谈话。这些严格的监管措施，极大地促进了各项制度的落实，基层单位自主管理能力大大提升，公司连续多年实现职业危害零事故的工作目标。

　　第三是搭建技术支持架构，提升服务质量和时效。油田公司现设有国家三级甲等、二级甲等医院两所、一个省职业卫生乙级油田疾病预防控制中心和安全环保技术研究所(省职业卫生乙级资质)，共同承担着11万员工的职业和非职业健康体检、职业危害作业场所检测和职业健康项目评价等工作。三家医疗服务机构配备先进检测设备、诊疗仪器和经验丰富的诊疗医师、专业化技术人员，为保证员工健康提供了强有力的技术支撑。

　　实施“四项举措”

　　首先是坚持教育培训优先，筑牢职业健康工作根基。近年来，辽河油田先后对1000名处级以上干部、200名专职健康管理干部进行HSE理念和健康管理专业知识培训，举办硫化氢防范专项培训400余场次，每年开展各类防中毒演练200余场次，有效提高了员工个体防范意识和突发事件应急响应能力;编制了《职业危害防治手册》《卫生专刊》，有针对性的指导岗位员工防范职业危害;利用“职业病防治法宣传周”、《辽河石油报—安全环保专刊》，开展“健康安全环保知识竞赛”等特色活动，宣传健康安全文化知识。辽河油田公司在2009年的“全国职业安全健康知识竞赛”活动中荣获优秀组织奖。

　　其次是细化职业危害辩识，全面掌控职业危害状况。组织开展职业危害因素动态识别活动，对识别出的职业危害因素进行全面分析和评价，掌控作业场所的主要危害因素情况。加强主要职业病危害因素监控，每年投入专项资金，对作业场所进行检测与治理，整改合格率达到100%。通过开展“安全生产大讨论、全员风险大排查”活动，及时排查健康安全环保风险。按照风险不受控不作业、不生产的原则，确保因作业方式改变、新工艺新技术应用及临时、检维修作业等新增职业危害因素受控。加强建设项目职业卫生“三同时”管理。近三年，开展了《欢喜岭油田齐40块转蒸汽驱工业化试验方案》《天然气利用项目》等20多个建设项目职业病危害预评价、控制效果评价与防护设施设计审查及“三同时”验收，从源头上控制职业危害。

　　第三是实施重点项目专项整治，改善员工工作环境。几年来，针对采油化验室汽油、联合站加药间甲醇浓度较高、热注厂房噪声过大等突出问题，公司先后筹集资金8 500万元，对75个化验室、52个加药间进行了通风和加药工艺改造，整改80余个高噪声场所;针对油井伴生气硫化氢造成的职业危害，辽河油田公司及时出台“油气生产作业过程中硫化氢防护措施”，在组织“拉网式”专项普查基础上，确定重点监控和检测部位，严格落实风险告知和安全监护，投入3000余万元用于警示标识设置、检测和防护设备配备;投入6 676万元进行硫化氢产生原因及防治措施研究，建设脱硫装置55套，治理后硫化氢最高浓度由10000mg/m3降至10 mg/m3以下，达到国家职业卫生标准，公司对该重点防治项目的课题研究，同时荣获辽宁省科学技术进步二等奖。公司自主研发、获国家专利的“油管防碰撞自动运送装置”也在生产作业场所广泛应用。截至目前，共治理各类毒物场所127个，均达到国家标准，固定职业危害作业场所合格率达100%。

　　第四是延伸员工健康监护，努力实现企业和员工权益双赢。公司坚持依法依规落实员工劳动防护法规政策，严格按规定为员工配发津贴和防护用具;累计投入近2亿元，组织职业、非职业健康体检32万人次，并根据员工需求适当调整体检项目;投资2000多万元改善井站环境设施，在井站建设了小浴室、为操作间配置了空调等设施;加强一线基地食堂、饮用水及卫生管理，确保员工生活和饮食卫生安全;安排员工年休假和健康疗养，开展夏季“送清凉”防暑降温和冬防工作;组织医疗卫生服务小分队分赴油田各个偏远矿区和野外施工现场“送健康到一线”;关注员工职业心理健康，通过访谈热线、个案咨询和团体辅导等形式，服务广大干部员工，为培养打造积极进取的员工队伍，营建企业安全、健康的环境发挥了重要作用。

　　当前的问题与建议

　　在谈到治理职业病危害的过程中仍然存在的问题时，记者了解到，首先对职业健康的投入问题，辽河油田人还在进一步探索，加大专项资金投入，保证职业健康体检、职业危害作业场所检测与治理、员工职业危害防护用品、职业健康知识培训、职业卫生评价等经费，确保职业健康工作的持续发展。其次是贯彻《职业病防治法》，需要加强培训、宣贯力度，提高全员的职业病防治意识，特别是要加强各级领导职业病防治法律意识的培训。

　　目前，《职业病防治法》的修改正式纳入立法议程。2011年6月28日，十一届全国人大常委会第二十一次会议分组审议了职业病防治法修正案草案。作为一家企业，辽河油田也在期待新的《职业病防治法》进一步明确职业病防治责任、落实职业病待遇、完善职业病诊断制度，保障员工的权益。同时建议尽快出台配套实施细则。