2009年12月15日14时40分，安徽省合肥市八方公司氯碱厂液化工序当班员工突然听到一声报警，同时发现厂内液氯6号贮槽区冒出缕缕黄烟，5名员工边向外跑边咳嗽，其中4人相继中毒倒地。

　　当班员工初步判断发生了液氯贮槽氯气外泄事故，立即向公司总调度室汇报，当班调度迅速将情况报告公司应急指挥中心领导。公司领导当即下令启动公司《危化品泄漏事故应急救援预案》，同时命令公司消防队、职工医院救援队、液氯抢险队进入事故现场，查找漏点，抢险救人。

　　消防队赶到现场后，经过搜寻发现有4名人员中毒，救出后移交给职工医院进行救治。液氯抢险队穿戴防护服、空气呼吸器等进入现场查找漏点，经过查验，发现是6号计量槽进口阀法兰下钢管有一砂眼，此时大量氯气正往外喷泄。抢险队经过紧急磋商，决定采用带压补漏技术进行封堵，抢险队长将现场情况报告公司应急指挥中心领导，并请求社会力量支援。

　　公司应急指挥中心领导立即向所在市安监局报告，安监局立即派人赶赴事故现场，同时向市政府报告。市政府决定启动市级危险化学品事故应急救援预案，分别向市公安局、消防支队、卫生局、疾病控制中心、环保局等部门下达救援指令，各部门接到指令后迅速赶赴现场，进行现场警戒、实行交通管制、救治中毒人员、实施环境监测，最终，这场事故得到了控制。

　　以上情景是合肥市举办的一场液氯泄漏事故应急处置演练现场。在这场应急演练中，公司的应急预案发挥了作用。此次演练的目的，是为了检验公司专项应急预案的科学性、可操作性。经过演练，确定该公司危化品泄漏事故应急救援预案科学完善，可以启用。

　　编制目的及依据

　　八方公司编制《危化品泄漏事故应急救援预案》，是为了提高公司应对突发事件的能力，特别是处置突发氯气泄漏事故的能力，完善“统一领导、反应迅速、决策科学、处置有序”的应急系统。

　　公司根据2007年11月1日起施行的《中华人民共和国突发事件应对法》、国家安监总局颁布实施的《生产安全事故应急预案管理办法》、AQ/T9002-2006《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》等法律法规，制定了该预案，使预案具有法律依据，可查可信。

　　各级应急指挥系统

　　根据企业、市级应急响应分级，在发生事故时，各级单位应立即启动应急预案，并按各级应急指挥系统开展工作。该公司危化品泄漏事故预案，明确了危化品泄漏事故应急指挥系统的人员构成，以及各自的职责。

　　预案要求，公司一旦发生危化品泄漏事故，必须第一时间上报所在市的市级应急救援中心总指挥部。该市应急救援中心总指挥部的总指挥由主管安全的副市长担任，市委副秘书长、市安监局局长担任副总指挥。总指挥部成员包括：市委宣传部、市安监局、公安局、环保局、卫生局主要领导，事故单位董事长、总经理等。

　　在前线指挥部中，市安监局局长任指挥长，区长及公司分管安全的副总任副指挥长。前线指挥部成员包括：市安监局、公安局、环保局、卫生局、区副职领导等。

　　前线指挥部系统的组成包括：公司综合应急指挥领导小组、生产厂专项应急指挥小组、岗位现场处置方案执行小组。其中，公司综合应急指挥领导小组组长为公司总经理，副组长为公司副总经理、总工程师、工会主席、调度长等。生产厂专项应急指挥小组组长为生产厂长，副组长为生产副厂长，成员包括工段长、班组长、安全员等。岗位现场处置方案执行小组组长为工段长，副组长为安全员、值班长，组员为当班操作工。

　　现场处置

　　预案中的一项重要内容是现场处置工作的安排部署。八方公司在预案这部分内容中，明确了事故现场处置的方法、步骤，控制及急救程序等等。

　　危化企业一旦发生危化品泄漏事故，公司要立即在事故发生地建立隔离区、警戒线，同时组织人员撤离。

　　事故发生后，公司应根据风向、风力、扩散浓度等要素和范围设立隔离区、警戒线，避免事故扩大化。同时，在隔离区的主要干道安排引导人员，控制和管理进入事故现场的人员。此外，还应根据风向的变化及环境检测结果，对周边进行动态控制。

　　设置隔离区的同时，指挥小组还应立即疏散危险区域的人员。事故抢险与救护人员，应将所有身处危险区域内的、无防范措施的人员护送撤离至安全区域。对于危险区域内具有逃生保障措施的人员，抢险人员应为其指明逃生路径，并组织其撤离至安全区域。对于滞留在危险侵害区域建筑物内，无法撤离的人员，抢险人员应组织其向建筑物高处转移，或采取关闭门窗、通风口等方法应急避险，避免盲目进入危险区域，然后发出求救信号，组织撤离至安全区。公司特别强调的是，由于人员疏散方向为氯气泄漏事故地点的上风侧，公司在此会设立方向指示和安全区标志，避免将人员疏散至低洼区域。

　　隔离疏散的下一步，就是现场控制，即事故现场处置。在此次应急演练中，抢险队员穿戴上防化服与空气呼吸器，接近液氯贮槽进行带压堵漏。但第一次堵漏失败，抢险队长立刻将情况报告给了前线指挥部指挥长，请求采取第二套方案对泄漏贮槽的液氯进行倒罐(槽)。指挥长同意后，2名抢险人员开始启动液下泵进行倒罐，同时，4名抢险队员身着封闭式防化服再次靠近氯气泄漏点采用卡箍(内衬橡胶垫)强行堵漏成功。环境监测人员对现场进行了2次监测，消防队员对抢险人员、污染路面进行了洗消。

　　应急救援器材

　　在一份完善的预案中，还需明确应急救援器材的提供单位、配备、数量及使用等等，以保证救援能够顺利进行。以本文开头的应急演练为例，此次参演装备充足，每一家单位都按照预案的规定提供了相应的器材。如：市安监局协调提供了25台防爆对讲机;交警支队出动2辆巡逻车;消防支队提供了1辆抢险救援车、1辆化学救援车、1辆洗消车、1辆水罐车，12件防化服、12套空气呼吸器;市卫生局提供了4辆120急救车、4副担架、2件防化服、2套空气呼吸器;市环保局提供了1辆环境监测车、3件防化服、3套空气呼吸器;事故公司提供了2辆消防车、1辆救护车、10件防化服、10套空气呼吸器。

　　对于危化品生产企业，需配备一定比例的基本救援装备。包括事故氯吸收装置、通信设施、交通工具、照明装备和个体防护器材等。此外，还需配备齐全的专用应急救援工具。以八方公司氯碱厂为例，厂区长期配有氯气生产、储存专职堵漏的专用器材，如：氯气钢瓶丝堵、氯气钢瓶专用扳手、浓度为10%的氨水、磁压式堵漏器、粘贴式堵漏工具、现场排风装置等等。

　　评审 演练 修订

　　应急预案编制完成后，应组织专家进行评审，并根据评审意见进行修改。评审修改后，经公司主要负责人签署发布。

　　有了一份完善的预案，针对该预案的培训和演练工作也不可忽视，应急演练是检验应急预案是否科学、可操作的重要环节。对此，公司应组织从业人员进行应急救援预案的培训，逐一落实现场处置方案，做到事故相关人员应知应会，熟练掌握。如果预案涉及社区和居民，也应做好宣传教育和告知等工作。遇到重大的演练活动，公司还应上报市安监局和有关部门，并通报应急协作单位及所在社区，共同参与完成。

　　演练结束后，公司进行演练效果评价，评估应急组织、技术、装备的能力和预案的有效性，以实现持续改进。另外，各单位还根据同行业的事故案例、本单位工艺变更或危险品企业搬迁等情况，在预案中变更、修订各自的任务。对于修订后需要重新演练的，将组织再一次演练，以检验事故应急预案的可操作性。