近年来，各类企业不断创新争优图发展，为我国的经济建设作出了积极的贡献，但与之伴随的事故频发等问题也不断跃入人们的视线，如矿难、中毒、职业病等重大安全事故的发生，这些事故不仅给企业造成了巨大的经济损失，也直接影响了社会的稳定，甚至引起了国际社会的关注。

为积极应对事故频发的状况，减少人力财产的损失，国家安监总局推行了注册安全工程师制度。注册安全工程师要求安全工作者具备一定的工作经验，同时必须通过全国统一考试，取得《中华人民共和国注册安全工程师执业资格证书》，并经注册。因此注册安全工程师需要具备理论联系实际的工作能力。作为新兴事物，注册安全工程师的发展前景备受安全工作者的关注，但注册安全工程师在实际推行的过程中，一直都还存在一定的问题。前途光明道路曲折，一句话道出了很多安全工作者对目前注册安全工程师制度的心声。

在注册安全工程师制度产生和发展的同时，注册安全工程师事务所也不断涌现，很多注安事务所目前也还处于起步阶段。如何开展工作，如何赢得社会认可，都是目前安全工作者对注安事务所发展探讨比较多的话题。

笔者近日参加了某市沿江化工企业的安全检查，本次检查是由政府相关部门组织，并委托某注册安全工程师事务所具体实施的。本次检查通过对该注安事务所运作和发展方向的了解和与该注安事务所负责人进行的深入交流，使笔者更多的思考了关于注册安全工程师和注安事务所发展的相关问题，并由此展开了一些新的思路。这个思路主要涉及两个方面：

一、依照市场化手段，发挥自身优势，成为企业安全保姆

1．企业安全管理的困难

在化工、制药等沿江高危企业，企业领导十分明白安全对于企业发展的重要意义：安全事故的发生不仅造成企业重大的经济损失和人员伤亡，还将影响企业周边环境和周边人民群众的生产生活秩序，事故发生时还将导致恶劣的社会影响。对于这些企业，安全只有1和0，（“1”代表就是安全状态，“0”代表发生事故），而要永远保持安全，而不发生事故的话，企业仅凭自身的努力还是不够的，企业内的安全管理人员基于自身知识、能力和数量的限制，无法做到面面俱到、不留隐患；另外企业安全管理人员长期在企业工作，习惯用一种角度去看问题，对存在的问题常常会习以为常。因此这一类高危企业就迫切需要外部的安全专家对企业的安全管理进行指导，帮助企业解答安全管理上的困惑和难题。但是在目前的安全监督模式下，企业除了被动接受安全监管部门的例行检查外，基本上都缺乏相关安全专家的检查和指导。

2．安全中介机构的优势

注册安全工程师事务所作为注册安全工程师的注册单位，安全方面人力资源丰富，集结了各行各业的安全专家。各注册安全工程师在各自行业各自专业领域的安全技术、安全管理都有着丰富的经验和独到的见解。作为注册安全工程师，国家赋予其依法执业的资格。如何将注册安全工程师事务所的人力资源有效利用，并结合相关企业的要求，为企业答疑解惑，解决企业在安全管理上的众多问题，亟待注安事务所和安全工作者深入思考。笔者认为此次沿江化工企业的安全检查中接触到的注册安全工程师事务所在这方面已经走在了前列，它的创造性地“企业安全保姆”理念，值得广大注安事务所和安全工作者参考和借鉴。

3. 企业安全保姆，为企业保驾护航

要解答企业在安全管理上的困惑和存在的问题，发挥注册安全工程师事务所的人力资源优势，就需要根据市场化手段，由企业委托注册安全工程师事务所聘请具有执业资格证的注册安全工程师成为企业的安全顾问（安全保姆）。企业将日常安全生产交由“安全保姆”进行管理，变被动接受政府机构的检查为主动管理，逐渐增强安全主体的责任意识。注册安全事务所及其注册安全工程师作为企业的“安全保姆” ，定期对委托企业提供以下服务：进行系统性安全检查、隐患排查、人员培训、现场指导、设备设施检查，以及安全评估、建立和完善企业的安全生产责任制度、推行安全生产标准化建设等等。具备安全管理资质的事务所及安全工程师的“专业”服务，可以给企业安全生产加上了一道“防火墙”，不但有效降低企业安全事故的发生，同时可以弥补政府监管力量的不足。

据相关委托公司负责人介绍，由这些外部力量提醒、监督企业，不但加强了企业安全的长效管理，还有效降低安全事故发生的频率和风险。企业也可根据自身安全管理需求，有针对性地选择相应的服务项目。

注册安全工程师事务所利用自身优势，为企业做好安全保姆，是社会主义市场经济条件下，注册安全工程师及注册安全工程师发展的新思路。

二、依托政府，成为安全监督机构的安全顾问

全国各地为大力发展地区经济，不断招商引资，成立了多个开发区、工业区，甚至各乡镇都有自己的工业园开发区。大量企业的进驻，特别是乡镇企业、私营企业等安全意识不太强的中小企业的进驻，导致了安全生产事故的多发状况。为遏制这一态势，在各级安全监督局的部署下，各乡镇都开始相继建立了镇级安监所。

镇级安监所人员配置有限，仅仅能处理辖区内企业安全生产的一般性事务（安全生产相关通知的传达，企业安全管理档案管理以及组织企业安全生产的日常检查），出于自身知识水平的限制，无法对每一个企业的安全管理提供专业的辅导和帮助，特别是危险性高、专业要求强的企业。

注册安全工程师事务所和注册安全工程师对于安全管理，特别是危险性高、专业要求强的行业的安全管理，具有无可比拟的优势。因此乡镇级安监所与注册安全工程师事务所开展了广泛的合作，特别是对高风险企业进行了专项检查。如笔者参加的此次某市沿江化学品企业的安全检查，就是由各乡镇安监所牵头，委托注册安全工程师事务所共同进行的。乡镇安监所主要负责检查企业的安全管理台账、各类记录等文档资料；而注册安全工程师事务所的安全专家则由企业安全人员陪同负责勘查现场，进行现场指导，并在与企业相关人员的谈话中，了解企业安全信息和最新动态。在一家化工企业检查时，安全专家发现新厂房的规划设计中还存在一些不足，一旦建成投产将产生重大的安全隐患。安全专家的意见很快得到了企业管理层的高度重视，他们立即联系设计院要求根据安全专家的意见进行修改，提前消除了事故隐患，避免了企业的重大经济损失。

尚处于起步阶段的注册安全工程师，在自身发展前景的问题上，过激的争论并不能解决任何问题，一味的盲目悲观也不可取，我们与其抱怨国家的法律法规还不够完善，期待国家修改注册安全工程师相关制度，还不如利用现有政策和制度，发挥自身优势，利用市场化的手段，依托注册安全工程师事务所，依法执业，开展安全管理安全咨询业务，在实践中让企业、社会、政府安全机构来认可注册安全工程师的工作，肯定其在安全生产中的价值，那么，注册安全工程师的明天，一定会更加灿烂。