国务院办公厅近日印发《国家职业病防治规划（2009－2015年）》，以进一步加强职业病防治工作，保护劳动者健康。《规划》对用人单位的责任规定得十分明确：要求用人单位制定职业病防治计划和实施方案，建立健全职业卫生管理制度；如实申报职业病危害项目，加强作业场所职业病危害因素监测、评价与控制，并提高生产机械化水平，推进清洁生产技术的研发和推广……（据新华社2009年8月21日电）

近年来，我国平均每年报告尘肺新发病例超过1万例，职业病严重影响着劳动者的身体健康甚至危及生命安全。一些企业责任不落实，是造成如此严峻形势的一个重要原因，加强职业病防治，必须要让企业负起责任来。

但是，就现状看，许多企业的社会责任感不强，面对利润的诱饵，贪婪得连身家性命都不顾了，给他们讲防治职业病的社会责任，简直是对牛弹琴、与虎谋皮。所以，要让企业负起责任，履行职业病防治的职责，必须给他们套上坚固的“夹板”——政府的监管。

实际上，《规划》对地方政府加强监管提出了很明确的要求。要求地方各级政府把职业病防治工作放到更加突出的位置，将职业病防治重要指标、主要任务纳入经济社会发展计划。要求地方各级政府制定本地区职业病防治规划，层层分解目标，明确具体措施，建立健全责任追究制……

这一些要求，与其说是“要求”，倒不如说是“强调”，因为这些要求，并不是新的，而是早就有了。事实上，我国早已建立了一套职业病防护体系和劳动保障体系，《规划》涉及的很多“要求”，大都已经做过明确的规定。

既然“要求”早就有了，一些地方政府的监管怎么还是那么薄弱？原因在于，倘若强化对劳动环境的监管，就会增加本地企业成本，不利于本地GDP的快速增长，不利于地方政府出政绩。结果，严格的监管措施被地方政府层层棚架、截留，一而再、再而三的要求，即使响亮如雷霆，到了许多基层监管部门那里，就成了耳边风，效果自然大打折扣。

所以，强化监管，不仅要求地方政府强化监管，还要加强对地方政府监管的监管。要加强上级对下级的监管，强化人民群众的监督，强化人大、政协的监督，让监管真正硬起来，强起来。诚如是，企业才会负起应负的责任，才能让劳动者的身体健康多一份保证。