在企业的安全管理工作的各个环节中,安全监管工作是保证安全各项规章制度是否得到落实的最后防线。这道防线关系到企业的安全生产工作是否能够得以实现,也是确保企业安全管理工作不断上水平,得以提升的重要途径。
对企业而言,安全监管工作有两个层面:一是国家安全监督对企业实行的依法监管;二是企业根据自身需要开展的自查自纠活动。国家安全监督对企业实行的依法监管工作依照我国现行的法律法规和相关的制度对企业采取监控的一项重要工作,今年国家安全监督总局负责人明确提出了加强安全管理确保全国安全工作“三个降下来”,这是国家从宏观控制安全生产工作的一项重要举措。
对于国家安全监督对企业实行的依法监管,不作具体讨论,只是对企业自己开展的监管工作进行初步探讨。企业只有采取必要的措施,坚强安全监管工作,使企业各项规章制度得以落实,才能有效遏制各类事故的发生。
如何确保安全监管工作的落实呢?这是很多安全管理者都很关心的问题。我认为在这一环节上,要避免一些表面上看似强化落实工作的做法:一是以罚代管。这种现象在很多企业普遍存在,对于一些违纪违章现象,企业的安全管理者习惯采取罚点钱,警示一下违纪违章者。甚至有的安全管理者把加大处罚价码作为是否落实监管工作的一项指标。二是制度落实。这条具有很大的危害性和迷惑性,危害性极大。有的企业习惯于以制度去落实制度,以要求去落实要求。从外围看,企业管理表面很到位,制度井然,有模有样。其实落实工作不到位,监管工作不到位,靠文件等表层东西是不能落实好安全生产工作的。第三是企业部分管理人员搞特殊化,影响安全监管工作。这主要表现在某些安全管理者自身执行制度不到位,一方面出现监管上的不到位,该落实的不去落实,从而使制度得不到落实;另一方面,由于自己执行制度不到位,起到一个不好的到头作用。
安全监管工作的落实需要企业在制度上得以体现出来,使得监管工作有章可循。安全监管工作的落实要在行动上体现出来,说一千道一万,不如老老实实去落实一件。也只有在行动上得到落实,才能确保安全监管工作的落实。安全监管工作的落实要不断进行总结,积极寻找最佳落实方案。
企业只有在安全监管工作的落实问题上不断进行自查自纠,通过落实来带动企业安全规章制度的落实。一个安全工作搞得好的企业,必然是安全监管工作落实到位的企业。企业那里安全监管工作落实有偏差,那里就成为事故多发的重灾区。
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