为认真贯彻党的十六届五中、六中全会精神，宣传党中央、国务院关于安全生产工作的方针政策，落实全国安全生产电视电话会议和全国安全生产工作会议精神，营造“关爱生命，关注安全”的舆论氛围，推动全面建设小康社会、创建平安上海的进程，按照中共中央宣传部、国家安全生产监督管理总局、公安部、国家广播电影电视总局、中华全国总工会、共青团中央《关于开展2007年“全国安全生产月”活动的通知》(安监总政法〔2007〕75号)的部署，今年6月，上海市将与全国继续同步开展“安全生产月”活动。

　　一、指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，突出综合治理这条主线，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入宣传贯彻《安全生产法》、《道路交通安全法》、《危险化学品安全管理条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《安全生产许可证条例》、《上海市安全生产条例》、《上海市危险化学品安全管理办法》等法律法规规章，广泛宣传安全发展科学理念，不断提高全民安全文化素质。通过开展形式多样、内容丰富的安全生产月活动，进一步落实安全生产责任制，强化广大从业人员特别是农民工的安全防范意识和自我保护能力，有效遏制重特大事故的发生，减少和防止一般伤亡事故，确保人民群众的生命健康和财产安全。

　　二、时间

　　活动时间：2007年6月1日至30日

　　三、主题：

　　综合治理，保障平安

　　四、组织机构

　　上海市安全生产月活动办公室设在市安全生产监管局，负责组织实施相关的宣传活动。各区县、系统、行业应设安全生产月活动机构，明确专人负责。

　　五、活动安排

　　(一) 6月1日开幕式。在上海展览中心举办。届时同时举办2007年上海安全生产与科技装备展览会开幕式。

　　(二)市政协领导和委员视察轨道交通重大工程项目安全情况。

　　(三)市安全生产监管局领导在上海人民广播电台“市民和社会”栏目直播《生产安全事故报告和调查处理条例》的有关情况;在电视台播放安全生产公益广告;在电视台制作农民工安全生产培训专题节目。

　　(四)在上海安全生产信息网和上海工会网开展以“我的安全经历、我的安全经验、我的安全体会、我的安全建议、我的安全展望”为主题的有奖征集。

　　(五)组织开展安全生产服务基层企业活动。宣传《生产安全事故报告和调查处理条例》;培训1000个企业安全管理人员;发放5000张安全科普宣传画;培训2万个特种作业人员;发放10万册从业人员安全手册和培训十万名农民工。

　　(六)在浦东新区花木社区组织召开“创建国际安全社区现场推进会”。

　　(七)市安全生产监管局会同市交警总队组织开展“6.25”交通安全宣传日活动。

　　(八)市安全生产监管局会同市总工会组织开展安全生产宣传教育成果展示会暨安全生产月闭幕式。

　　六、主要内容

　　(一)各区县、系统、行业主要活动内容

　　1.各区县、系统、行业要根据安全生产月活动办公室的工作要求，紧密围绕安全生产月的活动主题，突出组织好各项活动，制订切实可行的活动计划，组织好本地区、系统、行业的各项活动，形成良好的宣传氛围。

　　2.各区县、系统、行业要面向基层、面向企业、面向职工，采用通俗易懂、喜闻乐见的宣教形式，广泛宣传安全生产法律法规和科学技术。各级领导要带头参加安全生产月活动，积极推动本地区、系统、行业安全生产工作各项任务的落实与完成 。

　　3.各区县、系统、行业要宣传贯彻《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《安全生产许可证条例》、《上海市安全生产条例》、《上海市危险化学品安全管理办法》等法律法规规章。通过举办培训班、交流会、研讨会、知识竞赛等形式，把安全生产活动不断引向深入。

　　4.各区县、系统、行业要积极实施2007年危险路段(点)治理工作，组织有关部门排查辖区道路交通安全隐患。同时，积极组织开展安全生产大检查，推进安全生产责任体系建设，完善安全生产应急管理机制。查隐患、找漏洞、出实招，切实提高本地区、系统、行业的安全生产管理水平。

　　5.各级领导要积极组织本地区、系统、行业职工参观安全生产与科技装备展览会，踊跃参加网上有奖征集活动，为安全生产工作献计献策，同心协力把好安全生产关。同时积极开展安全生产服务万家企业活动，切实提高企业的安全生产管理水平。

　　6.要深入开展安全文化建设活动。从实际出发，认真总结推广本地区、系统、行业安全文化建设的好经验、好做法，注重引导和规范安全文化建设进程，为创建平安地区、系统、行业，构建和谐社会贡献力量。

　　(二)生产经营单位活动主要内容

　　1.要本着“早计划、早安排、早落实”的原则，层层制订安全生产月活动计划，确保“人员、经费、措施”三落实，“创新、务实、效果”三提高。

　　2.要按照安全生产月活动主题，结合过去发生或者他人的事故教训，开展安全科普和工伤保险等知识竞赛、“安康杯”竞赛和“青年安全生产示范岗”创建活动。进一步扩大“安康杯”竞赛覆盖面，切实维护职工生命健康权益。同时深入开展“六个一”活动：即学习生产安全事故报告和调查处理条例、提一条安全生产建议、查找一个安全事故隐患、观看一次安全生产警示片、当一次安全生产检查员、掌握从业人员安全防范手册的知识。各公交、出租、长途客运(旅游)单位、危险化学品运输等重点车辆单位要开展对从业人员行车安全专项教育和夏季交通安全检查活动。

　　3.要开展安全生产隐患治理工作，查安全生产责任制是否落实;查安全防措施是否到位;查应急预案是否建立;查安全生产管理制度是否健全和完善;查从业人员的安全宣传教育开展情况;查生产安全事故处理“四不放过”执行情况等，总结教训，推广经验，进一步落实各级安全生产责任制。要充分发挥三级安全监督检查组织和监督检查员、工会劳动保护监督检查员对安全生产工作的监督作用，形成“人人懂安全、人人抓安全、人人要安全、人人保安全”的局面。

　　4.要不断完善宣传形式，丰富活动内容，在富于创造性，增强针对性，注重实效性上下功夫。要充分发挥各类传播媒体作用，利用各种平面媒体、网络媒体的宣传优势，大力宣传先进。要在作业场所悬挂安全生产月活动横幅、宣传标语，张贴安全生产月宣传画。充分利用各种宣传载体，开展切合实际、行之有效的宣传活动。

　　此外，社区要积极开展“人人要安全，家家才美满”活动，在社区的重要公共场所悬挂安全生产月活动横幅、宣传标语等。中小学校要积极开展“安全是朵幸福花，众人浇灌美如画”活动，在学校宣传栏、橱窗、画廊张贴安全生产月宣传画。同时，普及应急处置、自救互救等科普知识，进一步提高社区居民和中小学生的安全防范意识和自我保护能力。

　　七、要求

　　(一)加强领导，积极组织。各级领导要从落实安全发展观的高度，认真组织开展安全生产月的各项活动，促进安全生产落实年、攻坚年各项任务和工作目标的实现。要把安全发展理念纳入经济发展和社会进步的总体战略和总体框架中，实现安全生产与经济社会同步规划、同步部署、同步推进。

　　(二)创新形式，提高实效。要在全面总结前五年开展安全生产月活动的基础上，积极探索安全生产宣传的规律特点，进一步完善安全生产理论体系，狠抓薄弱环节，深化重点攻坚，对影响和制约安全生产的深层次问题，要深入研究，使安全生产宣传工作既有广度，又有深度。

　　(三)结合实际，抓好落实。要根据自身特点，结合实际，制定并实施切实可行的活动计划和工作安排，采取有力措施，广泛动员从业人员，特别是农民工积极参加。要积极推动基层单位落实安全生产责任，完善安全应急预案，建立安全生产长效管理机制。

　　(四)广泛宣传，扩大影响。要积极发挥新闻媒体的作用，开展形式多样的宣传报道和信息交流。通过报刊、广播、电视和互联网等大众传媒，以创办专栏、制作专题、播放公益广告等形式，广泛宣传安全生产的方针政策和法律法规。坚持正面团结鼓劲，宣传报道安全生产战线上的先进经验和典型事例，积极引导媒体，形成舆论强势。

　　(五)畅通信息，及时总结。安全生产月活动期间，各区县、系统、行业要做到有计划、有布置、有检查，要有专人负责联络沟通，及时向市安全生产监管局反馈活动信息。活动结束后，各区县安全生产监管局和系统、行业的安全管理部门，区县局(产业)工会，区县局(公司)团委要认真总结，并于7月15日前将书面材料分别报送市安全生产监管局、市总工会经济工作部、团市委青工部。