也许谁也没想到2009年新年的“第一把”大火烧在中央电视台。
2009年2月9日晚8时27分,中央电视台新址园区在建中的附属文化中心发生工地火灾,火灾现场浓烟滚滚,火光冲天,火势凶猛,浓烟已高过央视大楼,并随风向北部天空蔓延。从朝阳北路延三环一线,都可看到火势。中共中央政治局委员,北京市委书记刘淇,市委副书记、市长郭金龙等市领导迅速赶赴现场指挥扑救。中共中央政治局委员、中宣部部长刘云山,中央电视台台长赵化勇也及时赶到现场。
如此重要的标志性建筑发生重大火灾事故,让人心情难平。尽管失火的原因还在调查中,但,这把大火从火苗窜出的那一刹那,就让人震惊!
是谁“火”了中央电视台?
一、央视新址配楼大火的最大“嫌犯”是谁?
据报道,火灾是燃放烟花爆竹引起。消防人员在着火的配楼南面房檐上发现了一个200响和一个100响的烟花弹。
附近居民亲眼验证:二十时十几分,他们在家中听到外面有阵阵花炮声响,便出来看个究竟。原来是央视新址处绽放烟花。但正当他们看得高兴,却发现放烟花处出现火苗,且火势越来越大。一位在附近酒吧当职的服务生也表示,本是拍牛年元宵烟火,未料到突然从镜头里看到火光冲天伴着浓烟的场景。
现在看,烟花是这场大火的最大“嫌犯”。
这自然会马上让人联想到对烟花鞭炮的管理这个早已十分敏感的问题。
北京是最早禁止燃放鞭炮的城市之一,早在1993年10月,北京市人大常委会就通过了《北京市关于禁止燃放烟花爆竹的规定》,北京市过了12个平安年。但这个给百姓带来平安的法律却招致从普通群众到有关专家的责疑,主要观点就是,禁止燃放鞭炮,缺少了年味,禁止丢了中国传统的过年文化。于是,2005年9月,北京市人大常委会又以49票赞成、1票反对、8票弃权的高票率通过了《北京市烟花爆竹安全管理规定》,其中核心的变化就是:“本市五环路以内的地区为限制燃放烟花爆竹地区,农历除夕至正月初一,正月初二至十五每日的七时至二十四时,可以燃放烟花爆竹,其他时间不得燃放烟花爆竹。”这样一来,北京的春节又无比的热闹了。
但没想到,这热闹一下子“热”出这么个让人震惊的大火来!
应当说,随着市民素质的不断提高,大城市内的烟花安全还是有一定保障的,据了解,2009年春节,从除夕零时至26日1时,北京全市因燃放花炮引发火情75起,比去年同期下降17%;致伤46人,比去年同期减少48%。事实上,无论是北京还是其他大城市,禁令开放以后,尽管总体上每年都能过一个平安年,但是其代价却是巨大的维护安全的成本。这且不论,仅仅央视配楼一场大火,就把这年虚浮的“平安”打入了十八层地狱。
二、烟花果然是引起大火的最大“嫌犯”吗?
从表面是看,烟花导致这场大火看来是毋庸怀疑了。
但是,烟花只是个死的东西,除了特殊情况,它一般不会自己爆炸。因此,引发大火的主要原因还是管理问题。
《北京市烟花爆竹安全管理规定》中明确规定:“不得在建筑物内、屋顶、阳台燃放或者向外抛掷烟花爆竹。”而这次发现的烟花弹出现在配楼南面房檐上。其实,在北京主城区人口相当密集,建筑物相当集中,仅仅是规定不在建筑物内燃放鞭炮,无异于“画饼充饥”,根本起不了实际限制作用,因为这样的环境,给管理带来了极大的困难。即使不在楼内燃放鞭炮等规定是正确的,谁去监管?怎样监管?仅仅靠治安力量行吗?仅仅靠举报行吗?
因此,监管不力,才是引起央视配楼大火的主要原因。
三、管理不力是引起大火最根本的原因吗?
尽管管理不力是引起大火的主要原因,但燃放烟花与其他安全生产的管理完全不同的是,燃放烟花是一项全民性的安全生产管理行为,“法不责众”是中国传统的思维习惯,大家都这样做了,你能拿我怎么样?况且,春节燃放烟花又与一般意义上的全民行为不一样,这是个喜庆的事儿,是涉及所谓“传统文化”的大事儿,在这个意义上,“法不责众”真的会让安全监管流于形式。
想当初,当北京禁放烟花鞭炮时,责疑声一片,似乎一个禁令就把传统禁没了,就把文化禁没了,不仅群众这样想,专家也这样想,更为可怕的是,我们的立法者也这样想——北京市人大常委会通过禁改限的法令时,不是只有一人投反对票吗?
可以预见,央视配楼大火后,肯定会有一大批人站出来,表明反对燃放烟花的态度,但我认为,这并不重要。
重要的是什么?重要的是我们如何真正从深层次上吸取教训。
安全生产,最重要的原则就是“不怕一万,就怕万一”,所有问题都会出现在我们疏忽的一刹那。比如,尽管我们要求只在北京地区购买烟花鞭炮,但还是有居民到外地购买的带回北京,尽管我们不允许非法生产、销售,但仅在禁改限后的第一年春节,外地烟花爆竹厂家纷纷将目标瞄准了北京,想方设法将产品送到北京市场。春节前收缴的烟花爆竹量是往年同期的4倍左右,这也是十几年以来收缴数量最多的一年。累计查处非法运输、储存、销售烟花爆竹案件73起,收缴各类非法烟花爆竹7864万余头,总销售价值达261万余元,依法处理涉嫌违法人员104人。
真是的无孔不入啊!
当我们坚持向传统的认识习惯无原则妥协时,我们迟早要为些付出惨痛的代价!
谁应当为央视配楼大火承担责任?面对这个问题,我们许多人会哑口无言!
仅仅是燃放烟花这一件事应当吸取教训吗?远不是,远不是!(云中岳)
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