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地铁施工事故频频发生背后带血的反思

  • 发布时间:2008年11月20日
  • 作者:何玲玲 段菁菁 方列
  • 来源:2008年11月20日08:57 来源:新华社
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一场猝不及防的灾难使杭州聚焦全国的视线:11月15日15时20分,杭州地铁萧山湘湖站施工现场突然发生路面大面积塌陷事故,导致该路面风情大道75米路面坍塌,并下陷15米。21个鲜活生命陨落。

  地铁以快速、舒适,成为城市交通的首选,近年来,全国各地一些大城市争先恐后地发展地铁交通,地铁建设方兴未艾、如火如荼。然而,就在这表面上的喧闹和繁忙之下,地下的施工现场却频频发生地塌人亡的事故。接二连三发生的地铁建设施工事故,敲响了这项似乎阳光照射不到的地下作业工程的安全生产的警钟。

  一份沾血的事故清单

  近年来,我国城市轨道交通建设进入迅猛发展时期,北京、上海、南京等城市的地铁线路已投入运营,杭州、成都等地正在加紧地铁建设的施工,全国还有多个城市申请建设地铁工程。然而,与地铁线路的日益密集相伴而来的,是接连不断的施工事故。

  2003年7月1日,上海轨道交通4号线旁通道工程施工作业面内,因大量水及流砂涌入,引起隧道部分结构损坏及周边地区地面沉降,造成三栋建筑物严重倾斜,防汛墙局部塌陷,导致防汛墙围堰管涌,直接经济损失约1.5亿元;

  2007年3月28日晨,北京苏州街附近的地铁10号线工程发生塌方,6名施工者被埋身亡;

  2007年5月28日8时左右,南京市地铁2号线茶亭站西基坑东端约500立方米土体发生滑坡,造成2名工人死亡;

  2008年1月17日下午,广州地铁5号线施工中突然涌水,发生塌方,导致珠江大桥引桥下的双桥路旁地面突然下陷;

  2008年4月1日,深圳龙岗区的地铁3号线工地进行桥墩浇铸混凝土施工时,母板突然发生坍塌,混凝土倾泻而下,造成三死两伤……

  大小事故不断,惨剧接二连三,施工事故似乎成了中国地铁发展绕不开的梦魇,但血的教训却仍没能警醒那些责任者。11月15日,悲剧再次发生,21个生命代价,酿成了触目惊心的“中国地铁建设史上最大的一次事故”!

  我们不禁要问,血的教训能何时让人警醒,悲剧何时不再发生?!

  工地坍塌?安全意识“坍塌”!

  追溯杭州地铁工地事故源头,一个个怪象匪夷所思:头一天还在家里种菜的农民第二天就被招进地铁工地干活;戴顶安全帽就算有了“安全措施”;施工路面裂缝一天天扩大,就浇上沥青一填一抹,既不停工检修,更没采取进一步的预防与补救措施,反而马不停蹄地日夜赶工期……

  一个个悲剧后面,或可以看到对利益不择手段的追逐;或可以看到长官意识、官僚作风;或可以看到钱权交易的腐败;或可以看到急功近利的盲目赶超……

  近年来发生的多起地铁施工事故,不少与急功近利,违背科学“抢进度”有关。交通隧道工程界权威专家、中国工程院院士王梦恕院士告诫说,不合理地赶工期会影响到地铁建设的结构和寿命,也会影响地铁的安全。

  前期准备不足,中途变更失控,是地铁施工事故频发的另一诱因。中国城市轨道交通专业委员会专家表示,对线路设计的前期论证做得不够扎实,给后期工作带来隐患。一些工程实施甚至没有依靠专家意见,施工在危险情况下进行,极易出现事故。

  地下作业让地铁建设施工本身存在风险,对施工技术的成熟、施工人员的素质提出了更高要求。当国家安全监管总局副局长赵铁锤在杭州地铁事故现场怒斥施工方“没有培训过,让你上天开飞机开得了吗?农民工在家种菜种地,过来怎么能干这活”时,地铁工程项目背后“层层分包”的现象被逐一剥落,层层分包的背后,是利益的层层剥离,势必造成工程造价的层层下压,这正是地铁建设的巨大隐患。王梦恕院士一语道破:“现在基本建设最大的毛病,第一是抢工期,第二个是低造价。”

  2007年北京发生地铁施工事故后,有关部门曾发出紧急通知,要求加强地铁建设运营安全,严禁违法分包。而被禁止的建筑工程转包和违法分包情况依然存在。在杭州“11·15”事故中受伤的木工宋长法说,他向上面的老板承包了木工活,开工前除了被告知必须戴上安全帽外,没有接受过任何与地铁施工有关的培训。

  灾难本有征兆,只要防微杜渐;悲剧本可避免,只要安全意识不“坍塌”,良心不“溃坝”。

  莫让安全生产事故成为扩大内需的“拦路虎”

  虽然杭州地铁“11·15”事故原因还在调查之中,但与其他的事故悲剧一样,再详细的调查和再严肃的责任追究,也无法挽回逝去的生命。

  前车之鉴犹在,如何让类似的悲剧不再上演,这个重要而严峻的话题再次摆在人们面前。

  近些年来,各地大量基础设施建设仓促上马、大干快上,由此引发大大小小的质量安全事故时有耳闻。我们一直在为过去的教训买单,却很少从教训中获得警示。试想,基础设施建设如果失去最基本的安全保障,还称得上是“基础”设施吗?其民生作用更无从谈起。这次事故再次警示人们“安全第一、生产第二”这一最基本的施工理念。不能仅仅将那些安全生产的口号喊在嘴上、写在文上,而应真正落实到行动中。

  最近,国务院提出了扩大内需、确保经济平稳较快增长的4万亿元投资计划,其中“加快重大基础设施建设”是重中之重。可以预想,未来两年,各种公共基础设施建设项目都被提上日程,城市轨道建设也将迎来集中、高速发展的契机。

  透视这场扩大内需的盛宴,我们更要大声疾呼,安全第一!我们不能让安全生产事故成为扩大内需的“拦路虎”。这也是这次事故的鉴戒、警示作用。

  但愿杭州地铁工地事故,是中国地铁建设史上最后一个悲剧。让安全、科学施工的阳光,驱除掉地下铁工地的黑暗吧。

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