曲靖是云南省的煤炭资源大市、人口大市，是工业门类较多的市，同时也是安全生产的重点市和难点市，安全生产工作面临较大的压力。

目前全市有地方煤矿562个607对井、国有煤矿7个，煤炭产量占全省的2/3强。全市有非煤矿山企业1006家，在全省处于第二位。全市有危险化学品生产企业108家、经营企业449家，是全省的重要化工基地。此外，全市有烟花爆竹批发企业18家、经营企业2659家，机动车辆41万辆，通车公路25600公里，水运船只1300只，防火单位2560个（其中728个为重点防火单位），工矿商贸生产经营企业1270家，建筑施工企业110家，特种设备10453台涉及2679家单位，安全生产工作点多、面广、量大、压力重。

市委、市政府始终把安全生产工作置于各项工作的重中之重，加快构建“三大支撑体系”，以遏制各类事故发生。

一是加快构建责任管理支撑体系。2007年初，市委、市政府将安全生产的责任管理考核体系由过去的行政首长负责制改为党政一把手负总责，将安全生产工作纳入各级党政干部政绩考核，并实行“一票否决”。凡是责任年度内发生重大责任事故的，党政一把手当年公务员考核不能评为优秀，发生特大以上责任事故的严格按照有关法律法规规定追究相关责任。2007年全市市级对县级用于安全生产责任制考核的奖惩资金总额达到600余万元，市、县、乡（镇）三级用于责任制考核奖惩的资金总额突破1500万元。2008年，市委、市政府在大幅压缩其他行业责任制奖励资金的同时，进一步加大对安全生产的责任制考核奖惩力度，除对县（市）区的奖励不变外，市直考核单位增加到22个，同时将市属30户重点企业纳入考核范围。

二是加快构建安全生产工作支撑体系。市委、市政府认真做好各项考核指标的分解工作，结合各地各部门安全生产工作实际，按照“横向到边、纵向到底、不留隐患、不留死角”的工作要求，将年初省人民政府下达的各项控制考核指标及时分解落实到基层、到企业、到班组、到个人，最大限度的调动一切积极因素，合力抓好安全生产工作。通过努力，安全生产的重要性真正得到确立，安全生产工作合力明显增强。

三是加快构建监管执法支撑体系。高度重视安全监管执法体系建设，在机构、人员、经费、装备上优先保障支持。2002年率先在全省成立安全监管部门，并在6年的时间先后由成立之处的二级局升格为正处级单位、政府组成部门，在机构编制控制较严的情况下，2007年市政府同意市安监局根据工作需要，增设应急救援指挥中心、执法支队、政策法规科，新增行政编制4人、事业编制11人，市安监局总人数达到37人，率先在全省州市一级建立安全生产应急救援指挥中心。截至目前，全市已建成市、县（市）区、乡（镇）三级安全监管网络，安监系统职工总人数达到446人。同时，紧密结合全市安全生产工作的重点和难点，进一步加强安全生产工作重点行业和部门的监管能力，不断充实监管、执法、监督、秘密力量等“四支队伍”，全市从事安全生产监督管理的各类人员达到8000余人。通过建立健全安全生产监管执法体系，严格安全生产监管执法，全市安全生产过程中的违法违规行为呈明显下降态势，“生产必须安全”成为广大生产经营单位的共识。