贵州省贵阳市位于云贵高原东部，是西南地区重要的交通通信枢纽、工业基地及商贸旅游服务中心，总面积8034平方公里，总人口350万人。辖六区一市三县及一个国家级高新技术产业开发区、一个国家级经济技术产业开发区，矿产资源丰富、能源相对充足、生态环境良好、气候条件宜人，曾被评为“中国优秀旅游城市”、“中国园林绿化先进城市”等，是国家“中日环保示范城市”、“国家循环经济试点城市”以及“全国绿化模范城市”。

截止2008年5月31日，全市车辆拥有量39万1457台（含农机车辆），煤矿104家，非煤矿山807家（露天矿山715家，地下开采矿山92家），危险化学品生产企业82家，烟花爆竹生产企业6家，烟花爆竹批发企业11家，工商贸企业1万704家。2007年发生各类事故964起，同比下降38.6%；死亡397人，同比下降0.86%。2008年初，贵阳市遭遇了历史上罕见的凝冻灾害，在千方百计抗凝冻、保民生、抓重建的同时，高度重视和加强安全生产。1—5月，发生各类事故359起，同比下降14.7%；死亡134人，同比下降22.1%。在全市经济社会持续快速发展的情况下，实现了“双下降”目标，全市安全生产形势总体平稳。

近年来，贵阳市按照国家和省的安排部署，紧紧抓住预防较大及以上事故这个核心，以煤矿、道路交通、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等行业为重点，着力打好专项整治攻坚战。

在煤矿安全专项整治方面。一是认真贯彻落实国务院、省政府关于煤矿关闭整顿的政策规定。将煤矿关闭的工作任务及数量列入市政府与产煤区、市、县签订的《2007年安全生产工作责任书》中，到2007年9月底，全市已关闭煤矿75家，提前3个月并超额24家完成省政府下达的关闭51家煤矿的目标任务，取得了关闭煤矿工作的重大胜利。二是以瓦斯治理为重点开展专项治理。调整充实市煤矿瓦斯集中整治工作领导小组，加强对瓦斯治理工作的领导。全市所有煤矿按规定进行了瓦斯等级鉴定，并安装了瓦斯监测监控系统，实现了瓦斯监测监控系统县级联网，加强了对监测监控系统的维护，确保了正常使用。三是对事故防患于未然。在今年抗凝冻期间，贵阳市在坚持驻矿安全监督员制度的基础上，实行了“一科三员”制度，即一名科级干部带领三名工作人员驻矿监督，帮助煤矿排除隐患，确保安全生产。雨季前，下达了《关于加强煤矿“雨季三防”安全工作的通知》和《关于开展煤矿安全隐患排查的通知》等文件，督促煤矿落实“有疑必探、先探后掘”的矿井水防范措施。四是建立煤矿安全隐患排查和治理长效机制。以开展“隐患治理年”和安全生产百日督查专项行动为契机，督促煤矿认真落实隐患排查治理制度，使隐患排查治理工作落到实处。规定煤矿企业每月至少组织一次隐患排查，每季度必须填写《贵阳市煤矿安全隐患排查表》报市、县两级安监部门，由安监部门结合平时检查情况进行审查或抽查，督促企业履行落实隐患自查自改，确保安全主体责任落实。五是积极推进全市煤炭资源整合。贵阳市整合和技改扩能煤矿86家，到目前已办理完成采矿手续的有45家；完成开采设计方案评审的有43家；完成安全专篇评审的有30家。六是严厉打击煤矿“三非”。贵阳市各级政府都建立了打击煤矿“三非”工作制度，各产煤乡镇还建立对非法采煤窝点和已关闭煤矿一周一次巡回检查制度，促进工作经常化和规范化。目前贵阳市未发现煤矿非法建设、非法生产、非法经营现象。2007年煤矿事故死亡人数同比下降22.9%，未发生重大事故；今年1—5月份，事故死亡人数同比下降25%，安全生产形势总体平稳。

在道路交通安全专项整治方面。2007年，贵阳市在每天增加新入户车辆140台左右、车辆拥有量35.9万台（含农机车辆）、交通压力剧增的情况下，按照“五整顿”“三加强”及整脏治乱和创建文明城市的要求，着力开展一系列行动，取得了显著成效。一是开展了“冬防春运”“打击严重交通违法行为”“禁止大货车白天入城”“打击二轮摩托交通违法”“百日会战”“大战70天预防重特大道路交通事故”等专项治理行动，取得了阶段性成果。二是加大投入改造交通设施，创造畅通安全条件。采取改造地下通道、取消临时停车场，设置单行线，拆除环岛增加车辆通行量，新增中心隔离护栏，安装标牌、划标线、铁护栏及增强执勤警力，加大处罚力度等措施，全力压事故。全年纠正违法行为62.1万人次，收扣非法运输工具4000余台等，促进了道路交通安全管理。三是加大道路交通安全宣传教育力度，开展“五进”主题活动，进行广泛宣传教育，同时还积极与新闻媒体合办“红绿灯”、“警民互动平台”等栏目，进一步提高了市民道路交通安全意识，减少事故发生。2007年，在贵阳市车辆增幅29.62%的情况下，万车死亡率为8.02，同比下降1.75个百分点。是近年来万车死亡率最小的一年。2008年，市交警部门以实施中心城区“畅通工程”和“整脏治乱”为重点，确立了“重心下沉一线，岗位前移路面”的工作理念，深入强化“三个制度”，即支队领导、机关民警高峰执勤制度，包队、包段、包线的层层挂包制度，机关科室夜检查制度，切实将道路交通安全工作落到实处。并根据不同时期、不同地理条件等因素的交通特点，先后开展了“两节”、“两会”交通安全保卫工作、预防重特大道路交通事故“春雷行动”、春运期间预防特大交通事故工作、雪凝天气交通保畅工作、贵毕公路（贵阳段）和贵开公路交通秩序整治工作、道路交通隐患排查治理专项行动、道路交通安全百日督查专项行动等多项整治，有力地遏制了事故发生。同时不断完善安全基础设施建设，今年1—5月份，共安装、维护标志牌628块，铲除、施划标线近2万平方米，安装护栏2万余米，共纠正各类交通违法行为3.8万起，行政拘留16人，刑事拘留28人，逮捕24人，移送起诉59人，较好地维护了交通安全秩序。今年1—5月份，道路交通事故同比起数下降13.1%，死亡人数下降27.3%，交通安全形势趋于平稳。

在非煤矿山安全专项整治方面。全市807家非煤矿山，已颁证657家，未颁证150家。一是市政府与各区、市、县政府签订了非煤矿山专项整治工作责任书，成立了领导小组，开展专项整治。二是以尾矿库安全监控和隐患治理为重点，建立全市11家尾矿库安全档案，督促企业建立和落实防汛责任制，2007年组织2次专项检查，查处事故隐患47条，下达执法文书20份，督促企业落实整改资金1640余万元，完成41条隐患整改，全市所有尾矿库未发生溃坝、漫顶、坝体坍塌等事故。三是建立了“三日一小查，五日一大查”的严格检查例行制度，做到严管、严查、严要求，不断强化监管。四是严格执行“三同时”审查制度。在行政许可审查工作中，严格按照《安全生产法》规定，把新开工新建项目“三同时”审查作为申办安全生产许可证的一个前置条件，凡未办理“三同时”审查手续的，一律不得投入建设，不予提供火工产品。近年来，先后关闭了103家，对这些矿山吊销了相关证照，做到“四停”（即停电、停水、停火工产品、停运输），实行撤除设备，遣散人员，严防死灰复燃。五是大力推广新技术，提升抗御事故的能力。市安监部门组织全市非煤矿山企业，通过培训学习、外出考察、现场观摩等方式，大力推广应用中深孔、微差爆破技术和机械化采矿传送技术。目前全市有35家矿山采用中深孔爆破技术，全市43家地下非煤矿矿山已有38家采用机械通风。六是加大培训教育力度，提高安全素质。针对非煤矿山从业人员大多数文化水平低、安全意识淡薄的实际，贵阳市把重点放在从业人员和农民工的培训上，2007年，共培训、轮训从业人员4000余人，矿长、安全员等800多人，矿长、安全员持证率为100%。预计到2008年底，全市非煤矿山从业人员15000余人将全部培训完毕。七是规范检查，提高监管质量。针对非煤矿山安全检查还存在盲目性、随意性和不规范的情况，市安监部门按照国家新颁发的《金属非金属矿山安全规程》和参照矿山安全质量标准化考评标准，制定了《贵阳市非煤矿山安全生产条件四十条》，进一步规范贵阳市非煤矿山现场安全检查工作。2007年，事故死亡人数同比下降33.3%，未发生较大及以上事故。今年1—5月份，事故同比减少19起，下降88%。

在建筑施工安全专项整治方面。根据《国务院安委会办公室关于印发2007年深化建筑施工安全专项整治工作方案的通知》（安委办〔2007〕9号）精神，贵阳市成立了整治工作领导小组，制定了《贵阳市建筑施工安全专项整治工作方案》并认真实施。一是开展安全大检查。贵阳市把重点放在大型公共建筑工程、城乡结合部在建项目等，对建筑施工企业安全生产责任制及各项规章制度的建立和落实情况，以及易发生群死群伤重大事故的作业环节和部位进行了专项检查和治理，坚决制止违法、违规施工和冒险作业，严防因深基坑和边坡开挖及“三宝”（安全帽、安全带、安全网）“四口”（楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口）防护不到位引发坍塌、高坠等事故发生，有效地预防事故发生。二是严格安全施工措施审查。建设工程在申办施工许可证时，建设单位必须将安全施工措施按工程管理权限报市、县两级建筑安全管理机构，经审查合格后颁发施工许可证。同时管理部门对每个工程开工前的安全前提条件进行审查，达到安全条件才能开工，从源头加强安全管理。三是强化劳动防护用品的管理。贵阳市规定建筑工地购买的劳动防护用品必须符合质量要求，并经有资质的机构检测合格后才能使用，将劳动防护用品纳入规范化管理。四是实行起重设备的登记备案制度。贵阳市要求所有建筑施工起重设备在安装完毕后，必须经有资质的机构检测合格，并进行登记才能投入使用，有效预防设备带病运行。五是开展房屋拆除安全管理。贵阳市制定了《贵阳市房屋拆除安全监督工作方案》，先后对50多个拆除工地进行了登记备案，强化拆除施工检查，及时消除事故隐患。从2007开展隐患排查治理至今，共排查重点在建项目560个次，查出一般隐患1100条，已全部整改，未查出重大隐患。2007年，事故死亡人数同比下降9.1%，今年1—5月份，事故死亡人数同比下降33.3%。

在危险化学品安全专项整治方面。贵阳市有危险化学品生产企业82家，到目前有78户取得安全生产许可证，取证率达95.2%。同时对危化重大危险源进行普查和建档，已普查危化重大危险源281个，建档和正在建档的有275个，达到应建档数的97.86%，制订并落实安全监管措施。加强对非药品类易制毒化学品生产经营的监管，督促企业签定安全承诺书，签定率达100%。贵阳市危化企业安全生产条件有了明显改善。2007年共查出隐患382条，整改331条，无重大隐患。2007至今未发生安全生产事故。

在烟花爆竹安全专项整治方面。贵阳市6家烟花爆竹生产企业已全部取得安全生产许可证，从2004年至今未发生安全生产事故，也未发现用氯酸钾生产烟花爆竹等行为。今年春节，贵阳市中心城区对禁止14年的烟花爆竹实行“禁改限”。市政府高度重视烟花爆竹安全，下发了相关文件，并且在限放期间由市长任烟花爆竹安全管理领导小组组长，4位副市长任副组长，统一领导全市烟花爆竹“禁改限”相关工作，进行周密部署。明确烟花爆竹的生产、运输、储存、销售、燃放等环节责任部门和工作任务。对《烟花爆竹零售许可证》进行总量控制，合理布局，依法许可。采取加强宣传教育、统一配送、打击违法行为等措施进行有效监管。同时，印制《烟花爆竹安全燃放须知》等宣传资料进行广泛宣传，增强群众安全燃放意识，预防事故发生。成立了市、县两级政府及有关部门组成的打击非法烟花爆竹执法队伍，开展联合执法。收缴非法烟花爆竹2322箱，有力地打击了违法行为，在“禁改限”第一年实现了安全燃放。

在旅游安全专项整治方面。根据近年来贵阳旅游市场火爆，游客大幅度增加的实际，市旅游管理部门及时调整了旅游安全工作领导小组，与各区、市、县签订了安全生产目标责任书、包保责任书和旅游消防安全责任书，层层落实责任。并结合旅游安全工作的重点，制定有针对性的措施切实抓好落实。一是加强宾馆饭店、旅游定点接待单位、乡村旅社的消防安全工作。2007年对全市49家星级酒店及11个景区进行了检查，对存在隐患的3家酒店和9个景点的14条隐患下达了整改通知书，已整改销号11个，整改率78.5%。二是对旅游运输企业实行质量信誉考核，对出现重大事故的运输企业不予批准新增车辆，并对旅游车辆实行打捆保险，增加企业抗风险的能力。三是对旅游景区（点）的服务设施加强管理，督促对设施按要求进行维护和保养。四是加大对黄金周的安全检查力度，确保重要节假日的旅游安全。每逢黄金周等重要节假日，都要对景区游览、水上项目、农家乐旅游等进行安全检查，特别对易发生事故的车辆、游船、缆车、索道和压力容器、电梯、配电房、消控中心等进行严格检查，预防事故发生。另外，还积极开展安全培训和应急预案演练，落实专项经费，确保旅游安全。从2007年至今未发生死亡事故。

在农机安全专项整治方面。积极推动创建平安农机活动，形成了以市级为龙头，区县抓落实、乡镇抓基础、村农机协管员和农机大户参与的基层农机管理网络。一是针对农机驾驶操作人员文化水平低的实际，加大了宣传教育力度，建立了向农机用户发放宣传资料的制度，共出动宣传车11台次，印发各种宣传资料5000份，悬挂横幅20余条，让农机用户及时了解安全生产的方针政策和典型事故案例，达到警钟长鸣的目的。二是对乡镇赶集拖拉机违法载人、超速、超载、无证驾驶、违章操作等进行整治，共检查车辆362台，纠正违章车辆45台次，严防事故发生。三是加强年检，消除事故隐患。根据乡镇、村庄农机的数量和种类进行细化分类，强化年检，确保农机安全。2007年至今共查出33条隐患，均已整改完毕，未发生死亡事故。

此外，贵阳市还认真组织认真开展人员密集场所、水上交通、民爆器材、特种设备等专项整治工作，也取得了明显成效。