湖南华菱湘潭钢铁有限公司（以下简称湘钢）现有在岗职工1.7万人，35岁以下青工6761人。为贯彻落实共青团中央、国家安全生产监督管理局联合发出的《关于在全国企业中开展创建“青年安全生产示范岗”活动的通知》（中青联发【2001】24号文件）精神，湘钢团委按照上级领导和安环部门的工作整体部署，结合实际，以深化“青安杯”竞赛为契机，2001年以来，在公司各“青安杯”竞赛参赛单位中，以“安全生产、青年当先”为主题，深入开展了创建“青年安全生产示范岗”活动。动员组织广大青年职工投身安全生产管理，强化安全生产意识，提高安全生产技能，为企业安全生产工作做出了贡献。活动开展以来，对公司生产一线的安全管理起到了积极地促进，青工岗位违章、青工生产、人身等各类事故大大降低。据统计，活动期间的七年多时间，青工轻伤以上事故比活动开始时的前两年降低了22.8%。2007年度实现35周岁青工工亡为零，青工千人重伤率为零，为湘钢“打造企业核心竞争力”创造了良好的生产安全环境。

一、完善“青年安全生产示范岗”活动的创建和运作体系，保证“示范岗”创建的规范。 目前，湘钢集团青年职工占总人数近39.8%，一线操作岗位的青工比例达80%以上，如何抓好青工的安全生产更显得尤为重要。湘钢团委创建“青年安全生产示范岗”（以下简称“示范岗”）活动的推行得到了公司党政领导和安全主管部门的高度重视和支持，专题下发了《青年安全管理制度》（钢党发【2006】48号文件），保障了此项工作的系统规划与推进。

一是做好“示范岗”创建前期的宣传工作和确定创建单位。湘钢团委对每年参加创建“青年安全生产示范岗”的对象进行调研，根据不同的情况进行有针对性宣传，通过共青团内网、湘钢报、湘钢电视台、座谈会、活动启动宣传到基层动员会、发放相关资料等形式，统一思想，引导青年职工明确活动是以青年为主体，以安全生产示范为导向，以安全思想教育、安全技能培训、安全监督管理为内容，保障青年生产安全，促进企业的发展。通过前期基础工作，2007年我们在原有的基础上整合，重新选定了符合创建标准的青年集体（作业区、车间、队、工段），确定了20家创建单位并授牌。

二是制定科学的“示范岗”创建标准。湘钢团委在制定创建标准中以车间级青安岗为基本单位，要求所在车间中35周岁以下青年应占70%以上，创建示范岗的单位必须文明从业，各项经济技术指标在同行业领先，严格执行各项安全生产规章制度，岗位现场管理规范，无违章作业，无违反劳动纪律的现象，无重伤以上事故。创建示范岗的单位成员应具有较强的安全生产意识，较高的安全生产技能，工作中“三不伤害”成效好。同时要求创建单位具有切实可行的创建规划和有效的创建措施，经常开展相应的主题活动，并根据各岗位的实际情况制定创建标准，运作中要在青工的安全意识、安全技能和安全生产监督管理等基础工作确保到位，保障创建单位指标的目标性和先进性。

三是对“示范岗”创建活动绩效进行科学评价和严格考核。湘钢团委在“示范岗”创建实施中建立了严格的考核评价制度，考核中突出创建单位的青工个人、集体的技术指标完成情况，安全管理的措施，以及在考核期内的整体效果，并请集团公司安环部门的技术专家进行活动效果评估和分析，每半年对创建单位进行检查，对标准以下的单位取消创建资格，并限时整改。

二、丰富“示范岗”创建实施内容，形成特色内涵。 “示范岗”的创建在企业生产经营中的作用是引导、激励青年职工在岗位上保证生产岗位长期安全，生产技术经济指标不断创优，职工岗位综合素质不断提高。为达到预期的目标，我们在内容上主要突出三项工作。 一是加强青工安全素质培训。要开展好“示范岗”创建活动，青工安全素质提高应摆在首位，湘钢团委在青工安全素质培训中重点抓好了两个方面：一方面注重加强安全管理骨干的培训，本着“精干、高效”的原则，狠抓组织体系建设和队伍建设，调整充实了青年安全管理骨力量，一批素质高、能力强、有热情、有威望的青年同志担任了青年安全生产示范岗的岗长。公司团委对这些新上任的青年安全管理骨干都进行了专门的培训，将参赛单位分成三个片组进行了业务培训，各单位也通过开办青年安全管理骨干培训班，引导和教育青安骨干在其位，谋其事，增强了岗长（员）们的作为意识和奉献精神，青安骨干的工作热情和业务水平得到了进一步提高。另一方面各单位团委积极配合单位行政认真组织一线青工的安全培训，他们通过大面积抽背安技规程、定期考试、集中培训等形式普通增强了青工的安全意识和安全技能。

二是加强团内已形成“品牌”的工作，以良好的青工安全文化引发青工主动参与安全工作。19年来，湘钢团委围绕“服务企业、服务青年”的指导思想，在青工中坚持深入开展了“青安杯”竞赛、主题安全月活动、青年岗位能手竞赛等活动。2007年在开展“示范岗”活动中，紧密结合团内主体活动，使创建内容更丰富。结合公司安全教育的大氛围开展了“我要安全、我会安全”主题安全月活动，通过丰富的安全教育活动营造了良好的安全生产氛围。职工医院团委在各二级单位举办了多场次的现场急救知识讲座，提高了青工对紧急事故的应急处理能力；各团委还针对公司所发生的典型事故和本单位发生的险肇事故展开分析讨论，吸取事故教训，青工们在对案例的分析中增长了知识，进一步增强了责任心和危机感。根据公司安全生产形势，组织广大青年认真学习公司的安全管理文件精神和领导安全讲话，特别是加强了对《安全生产法》、公司相关文件的学习，增强青年的安全管理观念。通过开展“安全知识一日一题”、安全知识竞赛、主题安全辩论赛等多种形式的安全教育活动，以丰富的活动形式，切实的活动内容，吸引青工自觉接受安全教育，积极参加安全活动。

三是加强现场督察工作，有效地查处隐患和制止违章。根据创建目标的要求，强化现场安全监督管理是创建示范岗活动的重要内容。首先我们加强了现场危险源点和危险区域的控制管理。开展青年安全生产示范岗的集体把此项工作作为全年的一项重点工作来抓。他们深入生产作业现场查找危险区域，在安全部门的协助下将危险区域及危险因素以图表的形式通报给了每个青工，让广大青工在生产工作中时刻提高警惕，注意安全。高线厂一线轧钢班青工比例占85%以上，他们每天坚持对生产现场进行督察，同时组织对现场的隐患进行整改，现在高线轧机年产量已超设计能力30%以上，居国内同类轧机前列。其次加强了青年安全生产示范岗的巡检工作力度。各示范岗按照公司团委的巡检要求，定期或不定期地对各作业现场进行巡检，在暑期高温季节特点，各示范岗更是加大了巡检的频率，每周带队巡检1次，大力开展“反违章、查隐患”工作。据不完全统计，自开展青年安全生产示范岗活动以来，共查处青工违章642起，发现隐患437处，整改隐患351处。

三、强化创建“示范岗”的系统管理，全面提高工作绩效。

“示范岗”的创建重点在于管理，工作的难点也在于管理。湘钢团委始终注重目标管理、联点管理和连带考核管理，通过优化系统管理，全面提升管理的效率，进一步规范专项活动的开展，确保“产示范岗”在青年职工安全管理工作中的绩效。 一是目标管理。公司团委对20个创建单位的安全指标、技术经济指标实行目标管理，要求所定的指标目标值能量化的一定要量化，而且在行业内要有先进性和超前性。二是联点管理。湘钢团委对团委会成员实行青年安全生产示范岗的联点负责管理，要求负责的同志必须到所联点的单位每月不少于3次，同时要有指导性的意见，每个季度所联点的单位青年生产示范岗的工作要有不同程度的进步。对没有进步的“示范岗”责任人要在联点管理例会上分析说明原因，团委会对其进行考核，强化了联点责任的落实。三是连带考核管理。湘钢团委对20个创建集体所在单位的总岗长（单位团委书记）实行连带考核管理，要求总岗长对“示范岗”创建的进展负连带管理责任，对不同的安全生产事故予以不同的连带考核。为确保连带考核管理的“受控”，公司团委要求各单位的总岗长对本单位工作实行“青年安全风险责任承包”，加强对青安岗骨干的责任考核力度，年末严格兑现风险考核，充分调动了各级青安岗骨干的积极性。

湘钢团委通过坚持开展“青年安全生产示范岗”创建活动、“青安杯”竞赛等，公司青年安全管理工作在公司大生产经营中发挥的作用越来越大，绩效越来越明显，切实体现了企业共青团工作在企业价值链中的增值作用。

2008年5月21日