今年以来，全省建筑施工伤亡事故共发生4起，死亡11人，其中发生一次性死亡8人的较大以上事故一起。同比，事故起数增加1起；死亡人数增加8人，安全生产形势极为严峻。今年来重点做了以下工作：

一是落实安全责任。年初，省建设厅明确了全省建筑施工百亿元死亡率同比下降50%（百亿元死亡率为2.0）的控制目标，并与14个各市州建设主管部门及长沙市、永州市房产局和省质安监总站等17家责任单位签订安全生产责任状。

二是完善制度措施。修订了《湖南省建筑工程质量安全监管警示制度（试行）》和《湖南省建筑市场不良行为记录公示制度（试行）》，出台了《湖南省建筑市场监督执法工作考核办法（试行）》、《湖南省建设工程质量和安全生产监督机构与人员考核管理实施细则（试行）》等一系列文件及规章制度。

三是开展隐患排查治理。按照国务院和省政府的统一部署，加强领导，精心组织，研究制定具体实施方案和措施，扎实开展隐患排查治理工作。检查607个项目，查处各类安全隐患499项，已整改落实374项。按照省政府的统一安排，由厅领导带队组成7个督查组，从5月12日至16日对全省14个市州及部分县（市、区）的建筑安全生产工作进行了督查。另外，我厅组成4个督查组，于5月20日至6月中旬对全省建筑施工安全进行了专业督查，目前此项工作正在进行中。

四是强化现场监督执法。为切实消除施工现场安全隐患，防止和减少生产安全事故发生，我厅今年以来组织开展了全方位的监管执法，对不认真履行职责，安全生产各项保证措施落实不到位的，存在重大质量安全隐患的，将按照履行职责情况，对施工单位暂扣安全生产许可证，收回相关人员安全生产考核合格证；对监理单位实施停业整顿，撤销相关人员的执业资格；对建设单位收回施工许可证，记录不良行为等相应处罚。

当前建筑安全存在问题：

（一）建筑市场各方责任主体不认真履行安全生产职责，对建设行政主管部门下发的规范性、实效性文件等执行不力，主动性差。

（二）安全监管薄弱环节仍然存在。对经济开发区工程、招商引资项目、拆除工程和村镇建设工程监管不到位。《湖南省建设工程开工安全生产条件审查制度（试行）》和《湖南省建设工程项目施工安全重大危险源识别和控制管理暂行办法》执行不力。

（三）从业人员素质亟待提高。我省建筑行业从业人员75%以上为农民工，根据近五年来死亡事故统计，死亡人员中农民工占90%以上，且从业年限不到1年的居多。这些人安全意识薄弱，对新技术、新材料和新工艺的安全技术性能掌握不充分；对安全作业环境和条件认识不足，对危险源和不安全因素缺乏辨识能力，自我防范和保护能力差。

下一步工作打算

（一）强化各责任主体的责任，夯实企业基础工作。

推行安全质量标准化活动，督促企业制定完善内部安全生产相应管理标准和措施，规范生产流程的每个环节和每个岗位。通过加大现场的检查和执法力度，督促参建各责任主体落实安全生产责任，加大安全生产投入，强化工程项目重大危险源的控制和管理，及时发现和消除工程项目现场存在安全隐患，确保生产安全。

（二）继续深化安全隐患排查治理

针对事故多发地区，加大检查和指导力度。针对事故多发类型，深化以预防高处坠落和施工坍塌事故为主的专项整治工作，加大对企业执行工程建设强制性标准的监督和指导力度，突出重点，分类监管。针对监管薄弱地区，尤其是经济开发区、高教园区、工业园区、城乡结合部以及招商引资工程项目，依法加大安全监管力度。

（三）强化安全培训教育

加大安全生产法律法规宣传力度，强化参建各方责任主体安全生产责任。强化从业人员安全生产培训教育。督促企业加强进入新的施工现场和岗位，以及采用新技术、新工艺、新设备、新材料时对作业人员的安全教育，坚持持证上岗制度，确保生产安全。