《劳动保护》杂志社 社长张力娜 对本次竞赛活动的汇报

一、组委会在全国范围发动、组织竞赛，扩大覆盖面，增强影响力

1．劳动和社会保障部、国家安监总局、中华全国总工会下大力组织、发动

3月中旬，劳动和社会保障部、国家安全生产监督管理总局、中华全国总工会发出《关于开展“全国工伤保险与安全生产知识竞赛”活动的通知》（劳社厅函［2007］126号文），并由三个部门分别转发到各地。特别是劳动和社会保障部工伤保险司，利用召开全国工伤保险会议之机，对各地工伤保险部门提出具体要求，并于7月3日，又一次以司函形式发出《关于进一步组织好“全国工伤保险与安全生产知识竞赛”有关工作的通知》，要求各地尽快落实，加大参赛力度，抓好重点地区和重点企业参赛，极大地促进了竞赛活动的开展。

2．竞赛列入第6个“全国安全生产月”活动方案中

为了能在全国更大范围内开展本次竞赛，经过组委会的努力，本次竞赛作为一项重要的群众性安全知识普及活动,被国家安监总局列入2007年“全国安全生产月”活动方案中，号召各地各单位组织参赛。

3. 广泛动员中央企业参赛

组委会还将竞赛通知发到167家中央企业的安全处和工会，邀请企业在本系统、本企业的安全生产月活动中组织本次竞赛。

4. 充分利用媒体进行宣传推广

作为承办单位，《劳动保护》杂志社充分利用杂志这一广阔的平台发动广大读者参与竞赛，在《劳动保护》第5期刊登试题和答题卡，并允许读者复印。

同时，组委会办公室还将竞赛试题和答题卡公布在《劳动保护》杂志社主办的易安网www.esafety.cn、劳动和社会保障部政府网站（www.chinasafety.gov.cn）、国家安全生产监管总局政府网站（www.chinasafety.gov.cn）和中国工会劳动保护网（www.acftulb.org）上，参赛者可直接从上述网站免费下载试题和答题卡。事实上，经过统计，98%的反馈答题卡都来自于网上下载、复印。

二、组委会成员单位通力合作，共同推动活动的实施

按照“关于举办全国工伤保险与安全生产知识竞赛的通知”及“全国安全生产月活动方案”的要求，各级劳动和社会保障部门、安全监管部门、工会组织高度重视，通力合作，纷纷成立由三部门主管领导挂帅的竞赛领导小组，设立专人负责组织本地区职工参赛。

据不完全统计，河北、广东、湖南、湖北、贵州、甘肃、福建、安徽、黑龙江、浙江、江西、新疆自治区、新疆兵团、宁夏、天津、北京、辽宁、云南、江苏、山西、青海、西藏等省（区、市）分别转发了三部门的通知，组织本省重点地区和高危行业的职工答题。

这次竞赛中，河北省组织得非常突出，参赛人数最多，达140万人。省级三个部门高度重视，加强组织领导，联合发文成立了以主管厅长、局长、工会主席为主任的省级竞赛组委会，竞赛活动办公室设在省劳动保障厅工伤保险处。同时要求，各地市要成立市级竞赛领导小组及活动办公室，以市为单位组织参赛，并将任务落实到具体负责人。为提高参赛积极性，省里还设立了奖项，对优秀组织单位准备给予物质奖励。各地市对这项活动积极响应，采取各种措施组织职工参赛。石家庄市出资十几万元印刷参考资料和竞赛试题下发到参赛单位，发放小礼物鼓励职工参赛，全市共有20多万人参赛。廊坊市将组织竞赛和召开市直事业单位工伤保险培训班、开展“安全生产月”活动相结合，深入企业、县区发放试卷8万多份、宣传材料近2万份，市竞赛领导小组成员还深入到农民工较多的建筑企业面对面宣传和讲解工伤保险与安全生产知识，借助这次活动，极大地提高了用人单位和广大农民工的参保意识和安全生产意识。全市共有11.5万人参赛。其他地市也非常认真地落实了这次活动，唐山组织20万人参赛，邯郸15万人，保定15万人，秦皇岛10万人，邢台10万人，张家口10万人，承德10万人，沧州10万人，衡水10万人。通过这次竞赛，体现出河北省对工伤保险与安全生产工作的重视，体现了省级三个部门强有力地组织落实能力。

广东省组织力度大，参赛面广，参赛人数近50万，组委会收到答题卡15万。该省在本次竞赛中很好地做到了“三落实”：落实组织机构和人员、落实参赛经费、落实竞赛试题和参考资料。省竞赛组委会要求，各地要以地级市为参赛单位组织参赛，参赛人数不得少于当地2006年底工伤保险参保人数的2%；还明确参赛单位组织订购试卷、参考书所需经费，可以按照《省工伤保险专项经费管理暂行办法》的规定，从工伤保险宣传、教育培训费中列支。这次活动中，全省共落实经费100多万元，除组织答题之外，部分地市为搞好这次竞赛，还举办了工伤保险与安全生产知识培训班。

湖南省成立了劳动保障厅厅长赵湘平为主任的竞赛组委会，组织全省省直单位及14个市州、铁路、电力行业等1168个单位参赛，要求参赛人数不少于参保职工的5%。同时明确竞赛活动经费从工伤保险预防宣传费中列支，保障了经费来源。全省组织18万人参与答题，5.7%的参保人员都参加了竞赛。

甘肃省成立竞赛领导小组，重点组织省内矿山、建筑施工、有色、冶金、石油和危险化学品生产流通等高风险企业职工特别是农民工参赛，要求这些高危行业参赛人数达到职工总数的80%以上。实际参赛人数达10万人。

辽宁省成立省竞赛组委会，明确活动目标和要求，要求各单位把这次竞赛活动纳入“安全生产月”活动方案来实施，要求各地建立竞赛组织机构，制定竞赛活动方案，保证参赛单位数和职工人数至少达到60%，各地在组织竞赛活动中要达到“五个结合”：一是竞赛活动要与提高企业经济效益相结合；二是竞赛活动要与企业的整体工作紧密结合；三是竞赛活动要与企业班组建设结合，四是竞赛活动要与落实安全生产目标责任制相结合，五是竞赛活动要与落实法律法规政策相结合。全省有2053家企业，48.28万人参加了知识答题活动，反馈到组委会的试卷达7万多份。

新疆自治区劳动和社会保障厅、安全生产监督管理局、自治区总工会转发了本次竞赛通知，利用广播、电视、报刊等媒介宣传工具，加大宣传工伤保险政策力度。全区共印刷发放政策宣传材料15万份，悬挂横幅500条，宣传板报289块。截至8月30日，自治区竞赛活动办公室共收到答题卡13万份。

新疆生产建设兵团作为独立参赛单位，在兵团社保局设立竞赛办公室，发动兵团14个师4万多人参赛。

福建省成立了以三个部门主管领导牵头的竞赛组委会，具体负责全省竞赛活动的组织协调。各级劳动保障局或社保经办机构负责组织企业参保人员参赛，要求参赛率达到参保人数的1%；各级工会组织充分发挥基层工会的作用，教育、引导职工积极参加竞赛，并通过竞赛活动来宣传、引导企业主动给农民工参加工伤保险；各级安监部门负责组织危险化学品、矿山等高危行业企业参加竞赛活动。三个部门都有任务，计划组织4.5万人参赛，省组委会实际反馈答题卡6万多份。

贵州省利用开展竞赛活动的有利契机，大力普及工伤保险和安全生产知识，要求将这次竞赛纳入当地“安全生产月”活动中，作为落实安全生产工作的一项具体任务，纳入年底政府目标考核内容。省劳动保障厅统一印制发放5.3万份答题卡，收回答题卡5万413份，其中农民工参赛率达到33.08%。省组委会还准备争取几万元资金奖励优秀组织单位。

黑龙江省认真组织竞赛活动，成立了竞赛活动领导小组，要求各部门相互协调，明确分工，深入企业和农民工比较集中地场所积极主动开展活动，还积极帮助不便于购买试题的企业和农民工下载试题分发到企业和农民工比较集中的场所。全省共反馈有效答题卡2万7400份。

三、中央企业和省属大中型企业参赛踊跃

中国网络通信集团公司发动全集团公司广泛参与，12位集团公司领导带头答题，公司总部及下属全国31个省份的分公司3128个二级单位全部参与，其中，山东分公司上交答题卡2万多份，河南分公司3万余份，黑龙江分公司1.7万余份，全集团参加竞赛答题人数超过20万人。

中国兵器工业集团要求所属成员单位把这次知识竞赛作为“安全生产月”活动和“安康杯”竞赛的一项重要内容，组织本单位员工积极参加，共反馈40多个成员单位的答题卡9万多份。

陕西省电力公司成立工伤保险和安全生产知识宣讲队，将培训和竞赛相结合，确保员工通过答题掌握知识，提高参保意识和安全防范意识。公司对本次竞赛组织情况实行三级考评，分别由公司对参保单位、参保单位对部门、部门对员工实行逐级考评，各单位员工参赛率将作为对本单位工伤预防工作的考核依据之一。这些措施有力地促进了竞赛活动的顺利开展，公司99%的在岗人员都认真完成了参赛答卷，反馈答题卡4万2551份。

上海市邮政公司认真组织，通过广泛宣传、层层发动，在全公司范围内组织员工参加了竞赛活动，提高了全体员工的安全生产意识，普及安全生产知识，全公司共2万4558人参加了竞赛。

中国运载火箭技术研究院院长亲自组织制定参加全国安全生产防护知识竞赛活动的具体方案，并召开动员大会，动员全院职工参加竞赛活动，反馈答题卡近2万份，全院参赛率达到了98%。其中15个单位所达到了100%参赛率。

包钢（集团）公司将这次竞赛活动作为“安全生产月”活动中的一项重要内容，在全公司掀起普及“工伤保险知识和安全生产知识”的学习热潮。要求各单位积极组织，踊跃参与答题活动，达到普及安全知识，掌握安全文化，推动公司“安全生产月”活动进一步深入。全单位共交答题卡1万9000份。

云南农垦集团接到文件后也成立了组织委员会，领导组织开展工伤保险与安全生产知识竞赛活动。通过这次竞赛活动提高了职工对国家工伤保险政策的了解和进一步增长安全生产知识。经统计，全垦区参加竞赛的人数多达1万8755人。

中国对外贸易运输（集团）总公司安委会办公室专人负责，精心组织本次竞赛，总经理及各分公司经理带头答题，答题卡卷面整洁，装订整齐，共收到答题卡1万5464份。

江苏省淮安市建设局安委办创新形式，组织所辖各单位参赛，在各单位组织预赛的基础上，安委办组织了25支代表队进行复赛，选拔出6支代表队进行决赛，设立一、二、三等奖，对获胜单位和选手进行物质奖励。反馈组委会答题卡1万2000份。

首钢总公司安全处集中印发竞赛试题，直接发放到40多个单位5000多个班组，实际反馈答题卡1万多份。

中国一拖、云南省昆明钢铁控股有限责任公司、吉林油田集团公司、沙华钢铁有限公司、陕西煤业化工集团、杭州钢铁集团公司等单位参赛人数都在1万人以上。

此外，攀枝花钢铁（集团）公司、中国中化集团公司、新疆建工集团、神华集团、云南云天化集团公司、中铁二十一局、大庆油田电力集团供电公司、太原机车车辆厂、西安北方化学工业有限公司、北京燕山石油化工公司、华北制药集团有限责任公司、上海通用五菱汽车股份有限公司、新疆电信有限公司等单位都积极参加了此次竞赛，参赛人数都在5000人以上。

一些企业虽然参赛人数规模不大，但组织得力，参赛率很高。据不完全统计，参赛率达到90%以上的企业有：云南华能澜沧江水电有限公司、西安东方集团有限公司、交大昆机科技股份有限公司、台州发电厂、平高集团有限公司、江苏省电力公司泰州供电公司、山西北方惠丰机电有限公司、上海航天化工应用研究所、威海市商业银行。

四、答题卡反馈情况

截至9月初，组委会办公室已经收回答题卡近300万份。据了解，全国各地参赛人数远远不止这些。很多地方、很多企业组织职工群众答题，并没有反馈给组委会办公室，只是作为本地、本单位的一次普及工伤保险与安全生产知识的活动。

这次竞赛参赛者态度都非常认真，有的单位和企业将答题卡每一百份装订成册整齐装箱、有的单位将本地参赛的特色部分做了详细汇报附在试卷里寄往竞赛组委会、还有些单位在当地批改好试卷，评出一、二、三等奖，并将答得比较好的试卷推荐给竞赛组委会。总体来看，这次竞赛覆盖面广、各地重视程度高，取得了很好的宣传工伤保险和安全知识的效果。

全国工伤保险与安全生产

知识竞赛组委会办公室

2007年12月7日