2014年11月12日，辽宁省鞍山市近郊的大孤山铁矿排土场发生滑坡灾害。灾害发生前的15分钟，一位名叫任培常的企业总经理，及时通知了沿线13家企业人员、120余户村民，避免了一起可能造成400余人被掩埋的灾难。

在临时办公地点的任培常

　　2014年11月12日上午7：30，辽宁省鞍山市千山区大孤山铁矿废弃多年并于2006年复垦成功的排土场发生缓慢滑坡，把鞍山市宏达环保工程机械厂等13家企业全部整体掩埋夷为平地，虽然人员全部逃生出来，但厂区变成一片废墟，单位的财产以及员工个人财产全部被淹没。

　　任培常，一位在退休之年遭遇“埋厂”之灾的东北汉子，时任辽宁省鞍山市建工置业商品混凝土有限公司搅拌厂总经理，因为这起事故，引起了诸多关注。3月1日《北京晚报》一则《溃坝之后》的新闻，报道了任培常凭借多年在企业一线工作的经验，拯救了沿线13家企业人员、120余户村民，总计400多人的性命，更引起了记者的注意。什么样的经历让任培常具备自救互救的能力?这起事故为什么没有引起有关方面关注?从这起没有人员伤亡的事故中，我们应该吸取什么教训?为此，本刊记者电话采访了任培常和当地政府安监部门。

　　回忆

　　2014年11月12日早上7：30左右，“鞍钢大孤山铁矿排土场发生滑坡灾害，造成宏达环保工程机械厂等13家企业受灾。”在人民网“2015年两会来了，我托书记省长捎句话”专栏的 “地方领导留言板”中，网友留言提出鞍山大孤山尾矿塌方掩埋企业要求赔偿问题。对此，辽宁省鞍山市人民政府市民投诉中心1月7日回复了这一问题，将这次事件定性为滑坡灾害。任培常管理的辽宁省鞍山市建工置业商品混凝土有限公司搅拌厂就是这13家受灾企业之一。

　　3月10日，记者拨通了任培常的电话。任培常回忆起事发时的情景。他说：“早上7点半上班检查工作时，我就发现，排岩(露天开采要剥离覆盖在矿床周围的表土和岩石，将剥离下的岩石以一定的方式堆放即为排岩)时形成的山根底下出现了一个3厘米左右宽、100多米长的裂缝，砂砾大片大片地灌注到缝隙中。我说不好，山体要滑坡，赶紧撤离。这时候，有职工还问，铲车和罐车是不是也得搬走，我说不要了，保命要紧，马上撤离。我赶紧派人员去通知左邻右舍的企业职工，又抓紧安排人通知黄岭子村的村委书记，赶快用村里的大喇叭通知所有村民有山体滑坡。然后，我又拨打110报警。同时，我带着我企业的职工赶快撤离。15分钟之后，‘哗啦啦……’，就像泥石流一样，我的企业的二层楼房全被埋了，都没有了……当时冒的全是烟，我占地2万平方米的企业，距离马路200米远，滑下来的石料一下就被推到马路上。”

　　记者问：“当时，大家都吓坏了吧?”任培常说：“安排大家撤离的时候，我觉得我还挺镇定的，但看到大家出来之后，剩下的楼房、厂房全被埋了，我腿都软了，眼泪也下来了……”据事后统计，由于任培常的及时发现和镇定指挥，滑坡涉及的区域无一人伤亡。

被冲毁前的厂区

被冲毁的厂房及半掩埋的水泥搅拌车

　　为什么“会”救人

　　记者追问：“您凭借什么判断要出事?仅凭山根底下出现的那条裂缝就能判断出要滑坡吗?”

　　任培常说：“当时，除了砂砾不停地向裂缝中灌注，一旁还出现鼓包，土体突然上隆、凸起是滑坡的征兆之一，地也在动，所以我觉得要出事。”

　　任培常介绍说：“我是搞建筑出身的，原来是鞍山市建工置业有限责任公司的副总经理，在这家国有企业主管安全生产工作。2004年，企业改制，与几个朋友合伙买下了这家企业。现在企业里的工人大部分都是当年国有企业的老职工。改制时，如果企业卖给别家的话，那近100名老职工可能就下岗回家了。我想，要留下咱们自己的职工。这么多年，这些老职工仍然和我一起工作，没有人离开。”

　　“而且，”任培常接着说，“作为改制后企业的总经理，我和两位副总经理都有安全资格证，每年都参加当地安监局举办的安全培训。”“每天早上一到企业，我都得围着企业转一圈，看看生产情况，厂区的安全情况，这是多年来养成的习惯，晚上下班时也一样。我的手机24小时开机，因为企业挨着马路，外出运输的车辆又比较多，怕出交通事故，所以不敢关机。”“这么多年来，我企业的职工几乎没有受过工伤的。”

　　记者又问：“平常开安全生产会吗?”

　　任培常说：“当然开，定期开。各个科室的负责人、运输队队长都要参加，每个人都要负责起自己部门的安全。”“遇上出车的司机，我还老叮嘱他们，开车不能穿拖鞋，进入工地要带上安全帽等”“我也给所有职工上了养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险这五险，保障肯定是到位的。”

　　疑惑

　　采访过程中，任培常说，事发后，鞍山市主管安全生产的赵红巍副市长、鞍山市千山区的领导等到现场后，都先问是否有人员伤亡，当他们了解到是任培常发现并及时通知大家撤离，没有一人因滑坡灾害被埋时，都握着他的手感谢任培常拯救了这400个人的生命。

　　但任培常十分不解地是，“为什么这里发生了这么大的事，却没有人关注?为什么我救了这么多人性命的正能量的事没人报道?为什么从2014年11月12日事发至今，调查结果还没有出来?为什么还没开始经济赔偿，哪怕是先解决职工的吃饭问题，以后再从经济补偿中扣除也可以。”

　　为了找到答案，任培常专门研究了《生产安全事故报告和调查处理条例》，他认为，包括自己的企业在内的13家受灾企业的经济损失约1亿几千万，符合特别重大事故——1亿元以上直接经济损失的标准，于是写信给国家安全监管总局局长杨栋梁，希望得到关注。

　　据任培常介绍，杨栋梁局长收到信件后，责成国家安全监管总局信访办公室联络过他。为此，记者电话联络了国家安全监管总局信访办公室的张桂山，得到的答复是，此次滑坡灾害后，确实有13家企业的代表来国家安全监管总局信访，局里也就此问题与辽宁省安监局沟通过，得到的答复是——此次事件定性为自然灾害，由当地国土部门负责调查。

　　记者又电话联络了鞍山市安监局监管一处的高岩处长，据他介绍，发生滑坡灾害的排土场废弃多年。2006年，由鞍山市国土局及鞍钢矿业公司共同完成了复垦治理，恢复了当地的生态环境。按照《安全生产法》的规定，在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位的安全生产，适用本法。废弃的排土场并没有从事生产经营活动，基于这个原因，未将此次事件定性为安全生产事故。

　　记者追问，是否因为排土场并没有从事生产经营活动且已经完成复垦，而不需要进行安全检查?如果这起滑坡事故死人了呢?

　　高岩说，完成复垦、生态恢复后是不容易发生自然灾害的，所以国土部门不再进行勘察也是有道理的。但是，从这次灾害来看，复垦能否一劳永逸值得探讨。如果滑坡时有人死亡，仍然不是生产安全事故，至于如何避免大自然留下的隐患，这一问题也是非常复杂的。

　　那么，排土场如何能避免滑坡?记者又电话联络了中国安全生产科学研究院矿山安全技术研究所的马海涛博士，据他介绍，这是可以通过技术手段避免的，需要通过监测、排水，提出工程治理措施，如打些抗滑桩、碎石土，采取压坡、削坡等措施。

　　在人民网“2015年两会来了，我托书记省长捎句话”专栏的“地方领导留言板”，辽宁省鞍山市人民政府市民投诉中心1月7日的回复中，也可以看到这样的定性：2014 年11月12日，鞍钢大孤山铁矿排土场发生滑坡灾害，……现已委托辽宁省冶金地质勘查局勘察研究院开展勘察相关工作，目前鉴定结果尚未得出。……待事故鉴定结果确定后，高新区将按照鉴定结论和市政府的相关决定，推进对企业和居民的损失赔偿工作，确保企业的经济损失得到相应赔偿。高新区已将目前情况与受灾企业进行了沟通说明。

　　也就是说，只有辽宁省冶金地质勘查局勘察研究院的技术勘察报告确定后，赔偿工作才可以进行。那么，技术勘察报告需要多久才可以确定?据高岩了解到，大约在5月份可以完成。

　　任培常说，现在每天有技术勘察的人员在事发现场。但他希望赔偿工作和技术勘探同步进行，一是可以解决职工的吃饭问题，二是可以让企业尽快恢复生产，和这些老职工一起继续干下去。

　　编辑 包冬冬