5月2日下午山东省庆云县一非法生产烟花爆竹窝点发生爆炸，造成13人死亡，2人受伤，损失惨重。事故发生后，在全社会引起强烈反响，为什么整天严查、严打、严治还是不能避免这种惨痛事故的发生？有人说原因很简单，就是监管部门监管不力、排查不细。这样说多少有些不近人情，但也不无道理，大家不妨想想看，如果监管部门在事故发生前查处了这一非法生产窝点，并依法取缔关闭了，那么还会发生此类事故吗？笔者作为安全监管领域的一份子，从安全监管的角度分析，认为具体事故还应具体分析，此案中监管部门不应承担主要责任。
一、非法生产、事故难免。很明显，事故发生单位是非法生产鞭炮的小作坊，负责人安全意识差、存有侥幸心理，明知是非法，却依然隐蔽生产，造成事故是必然的。
二、窝藏隐蔽，监管不力。非法生产的场所是村里的几间民房，可见负责人是故意隐瞒生产，甚至连村民都不清楚是干什么的，力量薄弱的监管人员怎么能发现呢？造成监管不力、排查不细也是在所难免的。笔者认为，此案中不能说监管部门没有责任，但至少不能承担主要责任。
这起事故发生在全国统一开展“三项整治”专项行动中，发生在省市“打非、治违、抓责任”的战役中和五一放假期间，造成恶劣的社会影响，同样反应出我国安全生产监管工作中存在着诸多问题，笔者作为安全监管的实践者，作为安监站线上的一份子，有责任呼吁全民、全社会一定要深入关注安全生产，监督安全生产，从而避免惨痛事故的发生、确保安全生产形势的稳定。在此，笔者认为只有切实解决好下面几个问题，才能真正解决好监管不力的问题，才能切实有效地避免事故的发生。
一、解决好有法不好依问题。《安全生产法》自颁布以来，发挥了重要作用。但是，在执行的过程中，该法的部分条款已经暴露出诸多缺陷，已经影响到安全监管水平的提高，同时，安全生产行业标准、规程制定的滞后也是造成当前我国安全生产基础薄弱的一个重要原因，尤其是面对市场经济发展过程中的新形势、新问题，找不到可以明确适用的法律法规，立法工作跟不上，有些方面甚至还是空白，致使基层在开展工作的过程中有法不好依。所以健全完善的安全生产法律体系，解决好有法不好依问题，应是做好安全监管工作需要首要解决的问题，也是所有安监战线上从事安全监管工作的人普遍关心的问题。
二、解决好安监系统问题。目前，安监系统不能垂直管理，很多事情必须靠地方政府支持、协调，致使安监人员不能有效的监管安全生产。基层安监部门作为一级政府组成部门，管家多，任务重，是各项工作的具体落实者，但是他们经常受到地方党委政府的影响不能善始善终。更有甚者，某些地方领导干预安全执法，给安监部门造成极大压力，使其不能合法的作出处罚。所以，为使安全生产监管工作真正得到实效，避免事故的发生，解决好安监系统问题，促使地方党委、政府全力关心支持安全监管工作也是做好安全监管工作需要迫切解决的问题。
三、解决好安监人员不足的问题。随着经济的发展，企业数量的增多，安监部门执法监管任务日趋繁重、责任日益重大，有限的安监机构人力资源难以完成量大面广的监管任务，尤其是在基层，安全监管力量不足已成为不争的事实，所以解决好安监人员不足的问题是解决好监管不力、排查不细切实有效的方法之一，也是做好安全生产监管工作需要亟待解决的问题。
四、解决好安监人员的积极性问题。安全监管目前的现状是：工作任务重、压力大、责任大、待遇低，尤其是目前的问责机制，不出事故好说，一旦发生事故，安监人员无论怎么样都逃不过责任的追究，导致很多人不愿在安监系统干，有机会就要跳出安监系统，一些基层安监人员由于本级领导重视不够，上级机关不能肯定，心灰意冷，人心思迁。长此以往，不仅队伍、能力无法加强，安全监管的效果肯定会受到影响。所以，改变目前的问责机制、增加安监人员的待遇，从而激发安监人员的工作积极性应该是做好安全生产工作需要解决的重要问题。
五、解决好基层安监人员精力问题。目前，基层单位从事安全监管工作人员中，有专职队伍的不多，大部分是主从他岗兼职安全监管工作，这不能说基层单位不重视，而是编制有限，必须一人多岗，一身多职，通常是又当指挥员又当战斗员，更主要的是兼职人员必须投入大量的精力作好本职工作，否则年终考核难以过关。鉴于此，投入到安全监管的工作时间、精力都是非常有限的，难免会出现工作粗糙，多为应付，起不到实质性的安全监管作用。即使县、市一级的安监系统，不仅要担负安全监管工作，还要担负大量的社会性工作，如扶贫、党建、招商引资等，使本就不多的人员更显得捉襟见肘。所以解决好安监人员精力问题，减少安监系统非事务性的工作，使有限的安监人员能全力投入到安全生产监管工作中去也是迫切解决的问题。
六、解决好基层监管能力问题。当前基层安监机构存在着人员结构不合理，专业技术人员匮乏，能力参差不齐，经费普遍紧张，车辆、设施、办公条件等相对较差，严重制约着监管水平、安全监管力量的发挥和安全监管工作的开展。所以解决好监管能力问题，加强安监人员培训力度、在基层配备专业的监管装备，提高监管能力也是迫切需要解决的问题。
