2009年7月1日至3日，第二届中国国际安全生产应急管理论坛暨应急技术与装备展览会在北京国际会议中心举行。

　　2009年7月1日至3日，由国家安全生产监督管理总局主办，国家安全生产应急救援指挥中心、国家安全生产监督管理总局国际交流合作中心承办的第二届中国国际安全生产应急管理论坛暨应急技术与装备展览会在北京国际会议中心举行。

　　国家安全生产监督管理总局局长骆琳在论坛开幕式上致辞并发表了主旨演讲。国际劳工组织中国蒙古局局长康妮在开幕式上致辞，国家安全生产监督管理总局副局长、国家安全生产应急救援指挥中心主任王德学、欧盟委员会驻中国和蒙古国代表团大使赛日·安博、澳大利亚驻华大使芮捷锐在开幕式上发表了演讲。铁道部、国有资产管理委员会、国家地震局、国家电监会、广东省、民政部紧急救援促进中心等单位的嘉宾出席论坛开幕式并发表演讲。开幕式由国家安全生产监督管理总局副局长梁嘉琨主持。

    7月2日，国务院安委会副主任、国家安全生产监督管理总局局长骆琳在第二届中国国际安全生产应急管理论坛开幕式上致辞并发表主旨演讲。

    安全生产关系到人民群众的生命财产安全，历来受到党和政府的高度重视。党的十六大以来，党和政府采取了一系列重大举措加强安全生产工作。经过上下各方共同努力，安全生产状况呈现出总体持续稳定、趋于好转的发展态势。今年1­—5月份全国事故起数和死亡人数同比分别下降14.0%和10.7%。

    党和政府高度重视应急管理，把应急管理工作作为社会管理和公共服务的重要内容，不断加以推进；把应急管理水平作为检验执政能力的重要标志之一，不断加以提升；把应急能力强化作为一项重要事业，不断加以建设。经过社会各方面的共同努力，我国应急管理整体水平和能力不断提升。

    作为安全生产工作重要内容和整个突发事件应急管理工作重要组成部分之一的安全生产应急管理也取得了重大进展。一是应急预案从无到有，预案体系逐步完善，应急演练普遍开展。2007年和2008年两年中，全国开展各类事故应急演练31.9万次，参加人员达430余万人。二是安全生产应急管理体制机制逐步建立健全，全国已有27个省（区、市）、151个市（地）和部分县（区）成立了安全生产应急管理机构。三是安全生产应急能力建设取得了新进展，以各专业应急救援队伍体系为基础的整体应急救援队伍体系已基本形成，人数已达34万人。四是应急投入普遍加大，仅矿山、危化企业“十一五”以来在应急救援体系建设方面投入资金超过30亿元，应急救援队伍自身素质、装备和科技水平得到提升，战斗力明显增强。五是《突发事件应对法》颁布以来，安全生产应急管理相关法规、规章、标准的制定工作加快进行，行政执法工作不断加强。六是各级各类安全生产应急管理宣传教育、培训工作普遍展开，安全生产应急管理正逐步向乡（镇）、村屯、社区进行延伸。2008年全国参加各级各类安全生产应急管理培训人员达33.6万人。七是安全生产应急救援队伍的作用越来越大。近两年，各类安全生产应急救援队伍投入事故救援43.2万起，抢救和疏散遇险人员41.6万人。特别是2008年，四川汶川地震发生后，国家安全监管总局调派的44支矿山、危险化学品救援队伍，1057名指战员在四川灾区4市6县23个乡镇对279家企业和单位进行了搜救，从废墟中救出生还人员1113人，搜寻到遇难人员567人，转移疏导被困人员14860人。

    尽管安全生产应急管理工作取得了一定的成绩，但与党中央、国务院要求和人民群众的期盼相比，与先进国家相比，仍有很大差距，亟需加强和完善。下一步，各地区、各有关部门和单位要按照党中央、国务院的部署和要求，坚持一手抓事故预防，一手抓安全生产应急管理。把安全生产应急管理纳入安全生产规划、总体工作计划，纳入地方、行业和企业发展规划之中，尤其是要在“十二五”规划中，把安全生产应急救援基地、队伍、装备建设作为重要内容，保障资金投入，提高应急能力，完善救援队伍体系。同时，努力推进安全生产应急管理法制体制机制建设，进一步完善应急管理法律法规和规章标准，使应急管理各方面工作有法可依、有章可循；进一步加快省、市两级安全生产应急救援指挥中心建设，加快矿山、危化等救援队伍和基地建设，提高应急救援队伍、装备、科技保障能力；进一步完善应急管理机制，在各级政府安委会框架内建立相关部门之间的应急协调机制，提高应对处置重特大事故的能力。切实加强对安全生产应急管理工作的督促检查和监管执法，推动各地依法加强安全生产应急管理工作。广泛开展安全生产应急管理宣传教育和培训，增强公民应急意识，提高预防、避险、自救、互救能力。加强同各国的交流与合作，借鉴国外先进经验，提高安全生产应急管理水平，增强防范和应对事故灾难的能力，促进安全生产状况的持续稳定好转。

    此次论坛的主题为“加强应急管理，提高应急能力，促进安全发展”，为期2天。有来自澳大利亚、乌克兰、蒙古、瑞士、南非、比利时、美国、日本、丹麦、德国、法国、西班牙、印度、挪威、捷克、中国、中国香港、中国澳门等17个国家或地区以及国际劳工组织、欧盟委员会，共500余名代表参加，其中有47名中外从事应急管理的官员及专家学者围绕安全生产应急管理体制机制法制建设、应急预案管理和演练、安全生产应急科技与装备产业的发展前景、应急救援能力建设、应急管理工作经验等六个专题作演讲、进行交流。

    与论坛同时举办的应急技术与装备展览会，有70多家厂商展出有关应急救援装备和技术，为期3天。展品范围涉及到应急信息、调度指挥装备与技术、监测监控装备与技术、抢险救援装备与技术、个体防护以及家用应急装备等。主要展品有应急救援车、指挥通讯系统、应急指挥平台、数字化预案管理系统、无人直升机、灾情探测无人机、救援机器人、矿井救生舱、气体检测仪、呼吸器、自动苏生器、便携式等离子束发生器、移动式数码变频发电机、应急照明、泵、破拆工具、个体防护装备等。

    国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局有关司局负责人，国家安全生产应急救援指挥中心各部门负责人，安全生产应急救援联络员单位有关负责人，安全监管总局在京直属事业单位领导等参加了开幕式、参观了展览。