全国安全生产综合监管离我们到底有多远

12月2日至3日，全国安全生产综合监管工作座谈会在济南召开，国家安全监管总局副局长梁嘉琨,省委常委、副省长王军民出席会议并讲话。梁嘉琨要求充分认识安全生产的复杂性，实现由过去一般性安全生产管理向安全生产综合监管的转变。

 会议提出的由一般性安全生产管理向安全生产综合监管的转变，本人认为转变为安全生产综合监管难度很大，问题很多，是一项长期工作。

1、安监部门现在的监管格局是有自身监管的领域（危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹）三块。自身是行业主管部门，从这个角度来所与其他部门相同，又要代表政府综合监管，总是有一些运动员与裁判员一身的微妙关系在里面。

2、安监部门在全国各级政府中的地位不尽相同，有的是部门、有的是直属机构、是不是有事业单位的也不好说，对于政府的原有部门来说（俗话说瘦死的骆驼比马大），看不看中你这只小马很不好说，地位问题有待进一步提高。

3、协调力度匮乏，缺乏实质性制约机制。干好安全监管需要安委会各成员单位的共同努力，在区（相当县）级，好多负有安全监管的是上一级部门的分局、直属机构，安委会发个通知都要三五遍电话，才见人，其他工作可想而知，没有强有力的制约机制，部门关系还要相处，又不能太过僵化。

4、政府重视程度有待提高。现在对安全生产工作认识普遍提高了，但是真正做到经费充足、人员到位的还是少数。受到地方财力、机构编制多方面的制约。主要问题不好解决，综合监管就更加困难。

笔者谈的问题只是个别现象，就是要提醒大家注意到这些问题，想办法、出实招，特别是国家要下大力气、为基层着想啊，这样才能干好工作。