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【原创】安全培训乱象须彻底根治

作者[孙锡云] 发表于[2018-4-26 23:09:00]

【原创】安全培训乱象须彻底根治

国家煤矿安监局近日通报了煤矿安全培训工作情况,曝光了煤矿企业安全培训存在问题,对培训乱象进行了严肃批评,并依法进行了处理,(详见20171123日《中国安全生产报》第3版《档案造假 无证上岗 煤矿安全培训现乱象》)。对安全培训培训中出现的问题,笔者认为必须多方发力,综合施治,方能彻底根除。

通报中公布了56名考核不合格矿长(副矿长)名单、151家特种作业人员未持证上岗煤矿名单、18家部分从业人员未经培训上岗作业煤矿名单。不仅指出了煤矿企业存在的问题,也指出了某些培训机构和监管机构的问题。如:有些企业从业人员培训考核流于形式,从业人员未经培训就下井作业,企业培训档案造假,未组织培训却制造已经培训假象的行为;部分安全培训机构假培训、乱培训、培训档案造假,一些参训人员在培训机构中显示脱产培训,但培训期间在原单位都有下井作业记录,培训学时不够,培训内容陈旧甚至存在错误,特种作业人员实操培训流于形式;某些监管部门把关不严、乱发证,对不符合条件的人员颁发了有关证书。对于安全培训存在问题,必须坚决杜绝,彻底根治,树立风清气正的安全培训氛围。

安全培训之所以存在诸多问题,究其原因有企业问题,也有培训机构的问题,更有监管部门的问题,其中,最根本的是有关单位和部门从思想上对安全培训不重视,把安全培训当成是可有可无的事情,没把安全培训当回事,因而造成了培训造假、流于形式等现象。

根治安全培训乱象必须多方发力,综合施治,需要各级各部门和有关单位齐抓共管,多管齐下,才能把安全培训工作搞好。

一是监管部门要树立培训不到位就是最大隐患的思想,把安全培训工作作为安全生产的重要工作抓紧抓实抓好抓牢,严格规范各类培训管理,加强对培训机构和企业的培训监督管理,依法加大处罚力度,对无证上岗的企业,要依法进行严厉处理。对在安全培训中弄虚作假、培训不认真的培训机构和企业要依法进行严肃处理,决不姑息,决不手软,坚决纳入“黑名单”管理,甚至取消其培训资格。同时,要严格把好发证关,加强发证审核和管理,杜绝“乱发证”现象。

二是培训机构要加强自律,切实提高对安全培训工作重要性的认识,扎扎实实地搞培训,以培训诚信赢得社会效益,不搞假培训,更不能见利忘义,在利益面前忘掉培训初心,把安全培训工作当成一种赚钱的工具。要主动承担起社会责任,提高培训质量,依法开展安全培训,自觉接受监管部门的监督管理。

三是企业应主动落实主体责任,把安全培训工作作为安全生产的基础工作来抓,制定切实可行的安全培训计划,准时安排有关人员参加安全培训,不搞花架子,不搞形式主义,更不能在安全培训中弄虚作假。只有安全培训搞好了,企业的安全生产才有了保障。

四是参训人员要服从培训管理,严格遵守培训的规章制度,认真学习,真正把安全生产的知识学到的手,在学习中增强安全意识,提高安全生产的操作技能,自觉遵章守纪,让安全生产成为习惯。

五是加强制度建设,用制度约束安全培训。建立系列的安全培训规定,加强安全培训工作的管理,对开展安全培训工作不力、不合格的培训机构实行退出制度,不允许再涉足安全培训及与安全培训相关的工作;建立培训诚信机制,对在安全培训中弄虚作假、缺乏诚信的单位和个人,让其终生寸步难行,无立足之地,不敢触及安全失信的红线。

总之,整治安全培训乱象须用重典,要下重拳,出猛药,多管齐下,群策群力。

  (山东省德州市德城区安监局  孙锡云)

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