从最近几起事故处理看安全生产问责的转变--夕云-安全blog

从最近几起事故处理看安全生产问责的转变　

作者[孙锡云] 发表于[2013-7-24 10:17:00]

从最近几起事故处理看安全生产问责的转变

孙锡云

最近国家连续对吉林八宝煤业公司“3·29”特别重大瓦斯爆炸事故、吉林省长春市宝源丰禽业有限公司“6·3”特别重大火灾爆炸事故、贵州省安顺市平坝县大山煤矿“5?10”和四川省泸州市泸县桃子沟煤业有限公司“5?11”两起重大瓦斯爆炸事故等几起重特大事故进行了问责处理，从这几起事故问责与以往的问责处理有所不同，可以看到我国问责机制和问责动向出现了新的转变，有了新的变化。

一是在问责对象上，由低层人员处理向高层管理人员转变。这几起事故的处理没有像以往一样对普通的操作人员如：上海大火对一名电焊工进行了处理、央视大火对一名安全员进行了处理，而这些处理由于是对低层人员进行的而在媒体和社会各界中引起了不少的议论和争论。这此处理与以往不同没有针对这些低层人员而是针对企业的高层人员，重点对握有实权的决策层和管理层的人员进行问责。

二是在问责范围上，由企业人员向企业人员与政府人员并重转变。这几起事故不仅对事故责任的主体企业进行了问责处理，也对政府和监管部门的有关人员进行了处理。如：宝源丰公司特别重大火灾爆炸事故，除对企业的8人进行刑事责任追究外，还对政府的11人进行了刑事责任追究、对包括副省长在内的23人进行行政责任追究。八宝煤业公司“3·29”特别重大瓦斯爆炸事故的行政处理也是从一名副省长到各级政府官员处理了20人。贵州省安顺市平坝县大山煤矿“5?10”重大瓦斯爆炸事故和四川省泸州市泸县桃子沟煤业有限公司“5?11”两起重大瓦斯爆炸事故对29人进行刑事责任追究，对42人进行了党纪政纪处分，受处分的人员中既有企业的领导人，也有政府及部门的主要领导。从这些事故的处理中说明了企业的主体责任和政府的监管责任同等重要。说明事故的发生不仅仅是企业的责任，政府及相关部门也有责任，政府及相关机关的有关人员也要承担相应责任。

三是在问责的理性上，由片面问责向全面问责、科学问责转变。以前发生安全生产事故人们往往有片面认识，认为只要发生安全生产事故就是安全管理人员的问题，就应该追究安全管理人员的责任。因此在追究责任时往往有公允，只对安全管理人员追究责任，而忽略其他人员的责任。以前的央视大火追究安全员李书志刑事责任、2008年1月26日中国安全生产报报道的《这起事故，我没有玩忽职守》的廖之波事件就是典型例子。最近这几起事故的问责处理与以往不同，追究不再片面，而是向全面化发展，这几起事故没有针对具体的操作人员和具体管理的安全管理人员，而是对有实际权利的企业和政府的主要负责人及分管负责人进行了问责，使追责更全面，更人性化，更科学，更合理。

四是在问责的权限上，由“替罪羊”式问责向权责一致式问责转变。这几起的问责不再是抓住事故当事人的责任为主要问责对象，而是根据权责一致的原则进行问责，即你掌握多大的权利就有多大的责任，权责相当，以八宝煤业公司“3·29”事故事故为例，赵显文，吉煤集团通化矿业公司党委常委、董事长、总经理。因涉嫌不报、谎报安全事故罪和其他严重违纪行为，2013年4月被公安机关立案侦查，而安监员闫晓斌的只给予留党察看2年的党纪处分。这样的问责就抓到了根本，出了事故权力越大的人承担的责任就越大，而不是用低层的操作人员或管理人员当“替罪羊”。

(本文系原创作品，转载需经本人同意）

阅读全文 | 回复(17) | 引用通告 | 编辑

圈子：注安之家

上一篇：应急演练应突出“四性”
下一篇：韩国正扩大PX项目百万吨级生产规模

Re:在漫画中识别身边的违章

作者[uynqt(游客)] 发表于[2017-3-4 15:22:03]

http://www.sxyxqk.com/plus/view.php?aid=58108
http://www.ncsqdj.gov.cn/php/view.php?aid=79480
http://www.xg9961.com/plus/view.php?aid=27604
http://www.tdbzy.com/plus/view.php?aid=286367
http://www.sxyxqk.com/plus/view.php?aid=58109
http://www.tdbzy.com/plus/view.php?aid=286368
http://www.sxyxqk.com/plus/view.php?aid=58110
http://www.sxyxqk.com/plus/view.php?aid=58111
http://www.xg9961.com/plus/view.php?aid=27605
http://www.ncsqdj.gov.cn/php/view.php?aid=79481

个人主页 | 引用 | 返回 | 删除 | 回复

Re:在漫画中识别身边的违章

作者[ywoqt(游客)] 发表于[2017-2-18 17:55:37]

http://wen.28.com/article/47898
http://wen.28.com/article/47899
http://wen.28.com/article/47900
http://wen.28.com/article/47901
http://wen.28.com/article/47827
http://wen.28.com/article/47902
http://wen.28.com/article/47903
http://wen.28.com/article/47904
http://wen.28.com/article/47905
http://wen.28.com/article/47906

个人主页 | 引用 | 返回 | 删除 | 回复

Re:在漫画中识别身边的违章

作者[kzegj(游客)] 发表于[2016-10-23 13:02:40]

http://www.iciba.com/%E9%82%A6%E5%B0%BC%E5%A8%B1%E4%B9%90%E7%9B%B4%E5%B1%9E-%E3%80%90Q-952499%5B%E6%80%BB%E4%BB%A3%5D%E3%80%91uycg
http://www.iciba.com/%E9%82%A6%E5%B0%BC%E5%A8%B1%E4%B9%90%E4%BB%A3%E7%90%86-%E3%80%90Q-952499%5B%E6%80%BB%E4%BB%A3%5D%E3%80%91jiyz
http://www.iciba.com/%E9%82%A6%E5%B0%BC%E5%A8%B1%E4%B9%90%E9%BB%91%E9%92%B1-%E3%80%90Q-952499%5B%E6%80%BB%E4%BB%A3%5D%E3%80%91hloq
http://www.iciba.com/%E9%82%A6%E5%B0%BC%E5%A8%B1%E4%B9%90%E5%B9%B3%E5%8F%B0%E5%87%A0%E5%B9%B4%E4%BA%86-%E3%80%90Q-952499%5B%E6%80%BB%E4%BB%A3%5D%E3%80%91ycgk
http://www.iciba.com/%E9%82%A6%E5%B0%BC%E5%A8%B1%E4%B9%90%E5%B9%B3%E5%8F%B0%E9%BB%91%E9%92%B1-%E3%80%90Q-952499%5B%E6%80%BB%E4%BB%A3%5D%E3%80%91mkb
http://www.iciba.com/%E9%82%A6%E5%B0%BC%E5%A8%B1%E4%B9%90%E5%B9%B3%E5%8F%B0%E6%80%BB%E4%BB%A3-%E3%80%90Q-952499%5B%E6%80%BB%E4%BB%A3%5D%E3%80%91hloqu
http://www.iciba.com/%E9%82%A6%E5%B0%BC%E5%A8%B1%E4%B9%90%E5%B9%B3%E5%8F%B0%E7%9B%B4%E5%B1%9E-%E3%80%90Q-952499%5B%E6%80%BB%E4%BB%A3%5D%E3%80%91wvln
http://www.iciba.com/%E9%82%A6%E5%B0%BC%E5%A8%B1%E4%B9%90%E5%B9%B3%E5%8F%B0%E6%96%B0%E7%96%86%E6%97%B6%E6%97%B6%E5%BD%A9-%E3%80%90Q-952499%5B%E6%80%BB%E4%BB%A3%5D%E3%80%91uxz
http://www.iciba.com/%E9%82%A6%E5%B0%BC%E5%A8%B1%E4%B9%90%E5%B9%B3%E5%8F%B0%E5%A4%A9%E6%B4%A5%E6%97%B6%E6%97%B6%E5%BD%A9-%E3%80%90Q-952499%5B%E6%80%BB%E4%BB%A3%5D%E3%80%91imjlp
http://www.iciba.com/%E9%82%A6%E5%B0%BC%E5%A8%B1%E4%B9%90%E5%B9%B3%E5%8F%B0%E6%B1%9F%E8%A5%BF%E6%97%B6%E6%97%B6%E5%BD%A9-%E3%80%90Q-952499%5B%E6%80%BB%E4%BB%A3%5D%E3%80%91xbfjn

个人主页 | 引用 | 返回 | 删除 | 回复

Re:在漫画中识别身边的违章

作者[qiknq(游客)] 发表于[2016-10-21 3:26:46]

http://www.czvv.com/k5ZCI5LmQ5YiG5YiG5b2p5byA5aWW6K6w5b2V44CQ55u05bGeOTUyNDk5KFEp44CRp0c0cc0s0m0e0f0d0.html
http://www.czvv.com/k5ZCI5LmQ5YiG5YiG5b2p5byA5aWW5Y-356CB44CQ55u05bGeOTUyNDk5KFEp44CRp0c0cc0s0m0e0f0d0.html
http://www.czvv.com/k5ZCI5LmQ5YiG5YiG5b2p5ZCn44CQ55u05bGeOTUyNDk5KFEp44CRp0c0cc0s0m0e0f0d0.html
http://www.czvv.com/k5ZCI5LmQ5YiG5YiG5b2p5ZCO5LiA44CQ55u05bGeOTUyNDk5KFEp44CRp0c0cc0s0m0e0f0d0.html
http://www.czvv.com/k5ZCI5LmQODg46IO95o-Q546w5ZCX44CQ55u05bGeOTUyNDk5KFEp44CRp0c0cc0s0m0e0f0d0.html
http://www.czvv.com/k5ZCI5LmQ5piv5LiN5piv5aW955qE5bmz5Y-w44CQ55u05bGeOTUyNDk5KFEp44CRp0c0cc0s0m0e0f0d0.html
http://www.czvv.com/k5ZCI5LmQ6IO96LWa6ZKx5LmI44CQ55u05bGeOTUyNDk5KFEp44CRp0c0cc0s0m0e0f0d0.html
http://www.czvv.com/k5Zyo5ZCI5LmQODg46L-d5rOV44CQ55u05bGeOTUyNDk5KFEp44CRp0c0cc0s0m0e0f0d0.html
http://www.czvv.com/k5ZCI5LmQODg45pyJ6L-d5rOV55qE5Zyw5pa55ZCX44CQ55u05bGeOTUyNDk5KFEp44CRp0c0cc0s0m0e0f0d0.html
http://www.czvv.com/k5ZCI5LmQODg46K6o6K66576k44CQ55u05bGeOTUyNDk5KFEp44CRp0c0cc0s0m0e0f0d0.html

个人主页 | 引用 | 返回 | 删除 | 回复

Re:在漫画中识别身边的违章

作者[kjzae(游客)] 发表于[2016-10-19 14:14:10]

http://www.czvv.com/k6Iez5bCK5aix5LmQ5bmz5Y-w5piv5aKD5aSW55qE5ZCX4pWL44CQ55u05bGeOTUyNDk5KM6mKeOAkQp0c0cc0s0m0e0f0d0.html
http://www.czvv.com/k6Iez5bCK5aix5LmQ5piv5aKD5aSW55qE5ZCX4pWL44CQ55u05bGeOTUyNDk5KM6mKeOAkQp0c0cc0s0m0e0f0d0.html
http://www.czvv.com/k6Iez5bCK5aix5LmQ5ZCI5rOV5ZCX4pWL44CQ55u05bGeOTUyNDk5KM6mKeOAkQp0c0cc0s0m0e0f0d0.html
http://www.czvv.com/k6Iez5bCK5aix5LmQ5bmz5Y-w5ZCI5rOV5ZCX4pWL44CQ55u05bGeOTUyNDk5KM6mKeOAkQp0c0cc0s0m0e0f0d0.html
http://www.czvv.com/k6Iez5bCK5aix5LmQ5oCO5LmI5rOo5YaM4pWL44CQ55u05bGeOTUyNDk5KM6mKeOAkQp0c0cc0s0m0e0f0d0.html
http://www.czvv.com/k6Iez5bCK5aix5LmQ5pyA6auY5Y-34pWL44CQ55u05bGeOTUyNDk5KM6mKeOAkQp0c0cc0s0m0e0f0d0.html
http://www.czvv.com/k6Iez5bCK5aix5LmQ5bmz5Y-w5pyA6auY5Y-34pWL44CQ55u05bGeOTUyNDk5KM6mKeOAkQp0c0cc0s0m0e0f0d0.html
http://www.czvv.com/k6Iez5bCK5aix5LmQ5LiA5Luj5Y-34pWL44CQ55u05bGeOTUyNDk5KM6mKeOAkQp0c0cc0s0m0e0f0d0.html
http://www.czvv.com/k6Iez5bCK5aix5LmQ5bmz5Y-w5LiA5Luj5Y-34pWL44CQ55u05bGeOTUyNDk5KM6mKeOAkQp0c0cc0s0m0e0f0d0.html
http://www.czvv.com/k6Iez5bCK5aix5LmQ6K6h5YiS576k4pWL44CQ55u05bGeOTUyNDk5KM6mKeOAkQp0c0cc0s0m0e0f0d0.html

个人主页 | 引用 | 返回 | 删除 | 回复

Re:在漫画中识别身边的违章

作者[inptx(游客)] 发表于[2016-10-13 16:38:38]

http://www.metacafe.com/videos_about/%E5%8C%97%E4%BA%AC%E6%97%B6%E6%97%B6%E5%BD%A9%E5%BE%AE%E4%BF%A1%E5%B9%B3%E5%8F%B0Q952499Qgko/
http://www.metacafe.com/videos_about/%E7%94%9F%E8%82%96%E6%97%B6%E6%97%B6%E5%BD%A9Q952499Qqoghl/
http://www.metacafe.com/videos_about/%E6%97%B6%E6%97%B6%E5%BD%A9%E5%8C%97%E4%BA%AC%E8%B5%9B%E8%BD%A6%E7%82%B9%E5%BC%80%E5%90%8E%E5%85%B6%E4%BB%96%E7%9A%84%E6%B2%A1%E4%BA%86Q952499Qecrn/
http://www.metacafe.com/videos_about/%E6%97%B6%E6%97%B6%E5%BD%A9%E5%8C%97%E4%BA%ACpk%E6%8B%BEQ952499Qlpt/
http://www.metacafe.com/videos_about/%E6%97%B6%E6%97%B6%E5%BD%A9%E5%8C%97%E4%BA%ACpk10%E7%9A%84%E5%A4%A7%E5%B0%8F%E5%8D%95%E5%8F%8CQ952499Qbgln/
http://www.metacafe.com/videos_about/%E6%97%B6%E6%97%B6%E5%BD%A9%E5%8C%97%E4%BA%AC%E8%B5%9B%E8%BD%A6%E5%90%88%E6%B3%95%E5%90%97Q952499Qlvmp/
http://www.metacafe.com/videos_about/%E6%97%B6%E6%97%B6%E5%BD%A9%E5%8C%97%E4%BA%AC%E8%B5%9B%E8%BD%A6pk10Q952499Qxae/
http://www.metacafe.com/videos_about/%E6%97%B6%E6%97%B6%E5%BD%A9%E5%8C%97%E4%BA%AC%E8%B5%9B%E8%BD%A6%E9%95%BF%E9%BE%99%E6%9C%80%E9%95%BF%E5%A4%9A%E5%B0%91%E6%9C%9FQ952499Qswae/
http://www.metacafe.com/videos_about/%E6%97%B6%E6%97%B6%E5%BD%A9%E5%8C%97%E4%BA%AC%E8%B5%9B%E8%BD%A6%E5%BC%80%E5%A5%96%E7%BB%93%E6%9E%9CQ952499Qizfh/
http://www.metacafe.com/videos_about/%E6%97%B6%E6%97%B6%E5%BD%A9%E5%8C%97%E4%BA%AC%E8%B5%9B%E8%BD%A6%E6%8A%80%E5%B7%A7Q952499Qetwa/

个人主页 | 引用 | 返回 | 删除 | 回复

Re:在漫画中识别身边的违章

作者[wlqsv(游客)] 发表于[2016-10-9 14:17:09]

http://www.metacafe.com/videos_about/%E4%BC%98%E6%B8%B8%E5%B9%B3%E5%8F%B0%E5%BC%80%E6%88%B7-952499Q-%E7%99%BE%E5%BA%A6%E4%BF%A1%E8%AA%89xbf/
http://www.metacafe.com/videos_about/%E4%BC%98%E6%B8%B8%E5%A8%B1%E4%B9%90%E5%B9%B3%E5%8F%B0%E5%BC%80%E6%88%B7-952499Q-%E7%99%BE%E5%BA%A6%E4%BF%A1%E8%AA%89nrnr/
http://www.metacafe.com/videos_about/%E4%BC%98%E6%B8%B8%E5%BC%80%E6%88%B7-952499Q-%E7%99%BE%E5%BA%A6%E4%BF%A1%E8%AA%89trj/
http://www.metacafe.com/videos_about/%E4%BC%98%E6%B8%B8%E5%A8%B1%E4%B9%90%E5%BC%80%E6%88%B7%E7%BD%91-952499Q-%E7%99%BE%E5%BA%A6%E4%BF%A1%E8%AA%89psvxb/
http://www.metacafe.com/videos_about/%E4%BC%98%E6%B8%B8%E4%BB%A3%E7%90%86%E5%BC%80%E6%88%B7-952499Q-%E7%99%BE%E5%BA%A6%E4%BF%A1%E8%AA%89kot/
http://www.metacafe.com/videos_about/%E4%BC%98%E6%B8%B8%E6%89%8B%E6%9C%BA-952499Q-%E7%99%BE%E5%BA%A6%E4%BF%A1%E8%AA%89utj/
http://www.metacafe.com/videos_about/%E4%BC%98%E6%B8%B8%E6%80%BB%E4%BB%A3-952499Q-%E7%99%BE%E5%BA%A6%E4%BF%A1%E8%AA%89jgx/
http://www.metacafe.com/videos_about/%E4%BC%98%E6%B8%B8%E5%A8%B1%E4%B9%90%E5%B9%B3%E5%8F%B0%E5%8F%8D%E7%82%B9%E5%A4%9A%E5%B0%91-952499Q-%E7%99%BE%E5%BA%A6%E4%BF%A1%E8%AA%89filnr/
http://www.metacafe.com/videos_about/%E4%BC%98%E6%B8%B85.0%E8%BF%94%E7%82%B9-952499Q-%E7%99%BE%E5%BA%A6%E4%BF%A1%E8%AA%89zdhlp/
http://www.metacafe.com/videos_about/%E4%BC%98%E6%B8%B8%E5%AE%9D%E6%97%A0%E6%B3%95%E9%A2%86%E5%8F%96%E7%A4%BC%E5%8C%85-952499Q-%E7%99%BE%E5%BA%A6%E4%BF%A1%E8%AA%89xbfjn/

个人主页 | 引用 | 返回 | 删除 | 回复

Re:在漫画中识别身边的违章

作者[uxzdg(游客)] 发表于[2016-10-8 15:26:10]

http://www.taobao.com/product/%E4%B8%AD%E4%BD%93%E5%A8%B1%E4%B9%90%E5%B9%B3%E5%8F%B0%E8%A2%AB%E6%9F%A5952499Q_knqsw.htm
http://www.taobao.com/product/%E4%B8%AD%E4%BD%93%E5%A8%B1%E4%B9%90%E5%90%8E%E5%8F%B0952499Q_fjo.htm
http://www.taobao.com/product/%E4%B8%AD%E4%BD%93%E5%A8%B1%E4%B9%90%E5%B9%B3%E5%8F%B0%E5%90%8E%E5%8F%B0952499Q_uycgk.htm
http://www.taobao.com/product/%E4%B8%AD%E4%BD%93%E5%A8%B1%E4%B9%90%E5%BE%85%E9%81%87952499Q_swae.htm
http://www.taobao.com/product/%E4%B8%AD%E4%BD%93%E5%A8%B1%E4%B9%90%E5%B9%B3%E5%8F%B0%E5%BE%85%E9%81%87952499Q_gew.htm
http://www.taobao.com/product/%E4%B8%AD%E4%BD%93%E5%A8%B1%E4%B9%90%E6%B4%BB%E5%8A%A8952499Q_cfiko.htm
http://www.taobao.com/product/%E4%B8%AD%E4%BD%93%E5%A8%B1%E4%B9%90%E5%B9%B3%E5%8F%B0%E6%B4%BB%E5%8A%A8952499Q_wae.htm
http://www.taobao.com/product/%E4%BB%8E%E5%93%AA%E9%87%8C%E6%B3%A8%E5%86%8C%E4%B8%AD%E4%BD%93%E5%A8%B1%E4%B9%90%E8%B4%A6%E6%88%B7952499Q_mrwy.htm
http://www.taobao.com/product/%E4%B8%AD%E4%BD%93%E5%A8%B1%E4%B9%90%E5%AE%A2%E6%88%B7%E7%AB%AF952499Q_gcg.htm
http://www.taobao.com/product/%E4%B8%AD%E4%BD%93%E5%A8%B1%E4%B9%90%E5%B9%B3%E5%8F%B0%E5%AE%A2%E6%88%B7%E7%AB%AF952499Q_oty.htm

个人主页 | 引用 | 返回 | 删除 | 回复

原创

作者[原创(游客)] 发表于[2016-9-30 13:15:05]

http://njryw168.lofter.com/post/1e6983e5_c7ee392 http://rywydx.lofter.com/post/1e6a68e3_c812dee http://njryw168.lofter.com/post/1e6983e5_c7ecd25 http://rywydx.lofter.com/post/1e6a68e3_c8111d6 http://rywkdks.lofter.com/post/1e698063_c7f9fbd http://rywydx.lofter.com/post/1e6a68e3_c80d051 http://rywywj.lofter.com/post/1e6a80c3_c823490 http://njryw168.lofter.com/post/1e6983e5_c7f0903 http://njryw168.lofter.com/post/1e6983e5_c7ee9c5 http://njryw168.lofter.com/post/1e6983e5_c7f064e

个人主页 | 引用 | 返回 | 删除 | 回复

原创

作者[原创(游客)] 发表于[2016-9-28 18:38:36]

http://bjseoywj.lofter.com/post/1e66bf3e_c7108aa http://ywjseo.lofter.com/post/1e634752_c64fc22 http://bjseoywj.lofter.com/post/1e66bf3e_c70f43b http://bjseoywj.lofter.com/post/1e66bf3e_c7116f6 http://bjseoywj.lofter.com/post/1e66bf3e_c71064a http://ywjseo.lofter.com/post/1e634752_c652d62 http://seogsywj.lofter.com/post/1e634756_c6decab http://wztgywj.lofter.com/post/1e65f473_c6ef405 http://seogsywj.lofter.com/post/1e634756_c6de265 http://wztgywj.lofter.com/post/1e65f473_c6ee84f

个人主页 | 引用 | 返回 | 删除 | 回复

原创

作者[原创(游客)] 发表于[2016-9-6 19:01:28]

http://rywhh.lofter.com/post/1e5b2a6c_c3f2bdb http://rywhh.lofter.com/post/1e5b2a6c_c3f2bda http://rywhh.lofter.com/post/1e5b2a6c_c3f2bd9 http://rywhh.lofter.com/post/1e5b2a6c_c3f2bd8 http://rywhh.lofter.com/post/1e5b2a6c_c3f2bd7 http://rywhh.lofter.com/post/1e5b2a6c_c3f2bd6 http://rywhh.lofter.com/post/1e5b2a6c_c3f2bd5 http://rywhh.lofter.com/post/1e5b2a6c_c3f2bd4 http://rywhh.lofter.com/post/1e5b2a6c_c3f2bd3 http://rywhh.lofter.com/post/1e5b2a6c_c3f2bd2

个人主页 | 引用 | 返回 | 删除 | 回复