把事故风险关在国家安全法规的笼子里
网评员：吴杨云
安全是为了保证生存，在生存的基础上才能谈到发展。人没了，发展就没有意义；不安全，发展就不可持续。
这是人们对安全生产的一个最基本的认识，也是我们在安全生产管理中必须坚持的一个重要原则。
如何在生产过程中保证职工的生命安全，实现安全生产，仍然是是我们常谈常新的话题。因为一次次的事故教训，让我们惊醒，让我们在管理中查找原因，在技术中寻找真经，在思想上增强风险意识。
这虽然不是事故伤亡人数统计的最终结果，事故的具体原因仍在进一步调查中，我们不好妄加评论。
但是从事故波及破坏范围看，这应是一起恶性爆炸事故，其外观像蘑菇云，从几公里外都看得到。爆炸发生后，当地下起了“泥巴雨”——从天而将的灰尘、泥沙将当地居民和游客的身上撒了个遍。爆炸还造成附近某公司的工棚受损严重，有的人已经严重受伤。我们应在思想上引起重视，认真调查事故发生的一切原因，并按照“四不放过”原则对相关责任人、责任单位进行严肃处理，让人们都能够从这起事故吸取教训，做到举一反三，加强和改进安全生产工作。
但是，对这起事故教训，笔者想说的不是事故最终调查报告里常见的几条原因，如企业责任主体落实不到位，当地安全监管不到位，现场管理有缺陷，职工违章作业等表述，而是事前有无事故征兆，现场管理有无检测设备，隧道设计书中有无有害气体表述，施工单位事前有无安全生产施工方案，是否成立了安全领导小组，是否对现场工人进行了岗位培训，每个工人有无岗位安全操作指导书，指导书中有无明确的瓦斯有害气体的风险告知和描述，职工劳保用品是否符合作业要求，生产打眼机是否是湿式设备，隧道通风情况如何等等。
以上这些都是一个隧道项目开工前应该做的工作，也就是隧道项目开工前应具备的安全生产条件。根据安全生产法规定，企业不具备国家法律法规规定的安全生产条件，是不能进行生产的。如果不顾及国家规定的安全生产条件，企业私自开工生产，那么企业就是违法生产，发生事故后，企业要负违法生产的责任。
所以说，为了职工的生命安全，不论作为政府有关部门，还是企业，企业项目管理组，我们都应该结合项目实际，把国家颁布的安全生产法律法规规定的基本条件贯穿于生产实际活动中去，积极主动，关口前移，逐项落实，把事故风险关在制度的笼子里，我们才有可能实现安全生产。
积极主动，关口前移，逐项落实，把事故风险关在国家安全法规的笼子里，才是我们应该永远汲取的事故教训和管理准则。
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确实如此应该