如何抓好企业安全管理工作?如何消除和减少企业安全事故?这是企业安全管理者普遍关注的问题,也是企业安全管理的一个永恒主题。
为什么有些企业安全工作抓得比较好、有些抓得比较差?为什么有些企业虽然领导高度重视安全并投入大量精力仍然效果不佳?这说明,要抓好安全工作,仅仅靠工作热情和思想重视还不够,还需要掌握安全管理的技术和方法。只有这样,才能做到事半功倍,取得良好的成效。领导重视是抓好安全工作的前提,科学的方法是抓好安全工作的保障。
安全管理既是和风险作斗争。安全管理的对象是风险而不是事故。一家企业没有发生事故,未必算得上是安全的企业,因为可能有重大隐患存在。组织准确地认知风险,使风险从可控到在控,风险尽在掌握中,才能说是真正安全的组织。
看得见的风险就不再是风险。风险的最大的特性是不确定性,确定性是风险的克星。任何一个经营者,要投资收益就会面对很多不确定性,这就是经营风险。消除盲区,才能可控,实现在控。认识风险,辨识危害,消减风险,减少同类风险的发生,这不仅是安全管理的核心,也是企业经营所要遵循的路径。
安全管理把风险作为核心,并不是要彻底根绝风险,把风险程度将为零。我们应该注意到,消除风险是需要付出成本的。我们遵从“安全第一”,同时兼顾安全和效益的平衡,在符合法律规定和政府监管、社会认可的前提下,实现“合理的尽可能低”的风险可接受性标准。风险消减要与三项内容达成平衡,即时间、费用、采取降低或消除风险方法的难易度。因为“安全”容易被误解为没有任何风险的安全,所以,已经有不少企业,开始用“风险减小”代替“安全”一词。
企业安全管理共通的,那就是“ACT(行动)”。因为,企业不是单纯的喊口号,或者定个制度发个文件就算管理,而都是在采取行动(ACT)。ACT还包含了三层含义,A是assessment,辨识评估风险,C是control,控制风险,T是tenable,保持安全状态。如此,打破了各企业的接线,我们猛然发现众多企业中很多安全方法本质上是一样的,都在做初步危害分析(PHA)、工作安全分析(JSA)或作业风险分析(JHA),制度中普遍都有作业许可(PTW)程序,实践上都在采取基于行为的安全管理(BBS),作业前都要召开工具箱会议(TBM)等等,只是各企业表达的形式不一样。安全平稳的企业,总体来说,都是做同一件事,用科学的行动发现风险,控制风险,保持安全状态。
从安全管理技术的理论上讲,一切事故都可以避免和预防。只有建立一套遵循“PDCA”循环理论的科学完整的安全管理闭环系统,并严格遵照执行,才能有效地避免事故。危害识别和对事故规律的认识是制定防范措施和预防事故的前提,科学的安全管理体系是安全生产和预防事故的基础,有效的安全检查技术是安全生产和预防事故的保障。因为只有认识了事故产生的原因和规律,才能制定出有效防范措施。科学的安全管理体系就是人们经过长期经验教训而总结出的全面系统的事故预防措施,而有效的监督检查则是保证安全措施严格执行的关键。在科学的安全管理闭环系统中,危害识别、管理体系、安全检查是这套系统的三大核心。