衡量一个企业是否真正贯彻落实了 “安全第一，预防为主，综合治理” 的安全生产方针，是否树立了安全第一的思想，是否坚持了安全第一的原则，关键是看当安全与生产、安全与效益发生矛盾的时候，如何正确处理好上述的关系。具体来讲突出反映在两个方面，一是在产品紧俏，赶时间抓市场突击生产时，发生了安全与生产的矛盾，是否能服从安全第一的原则；二是当存在事故隐患，需要投入改造时，是否能加大投入及时整改，做到不安全不生产服从安全第一的原则。

        强化管理，落实责任，如何去抓安全生产工作呢？这关键是要抓住牛鼻子，突出一条主线四个重点。即：以强化安全生产责任制为主线。以建立健全各项规章制度、建立与现代企业管理制度相适应的职业安全卫生管理体系、深入开展安全生产的宣传培训教育工作和强化安全生产监督管理为重点。

        一条主线： 强化安全生产责任制。安全生产责任制，首先是要落实好安全生产第一责任人即一把手的安全生产责任制。国务院文件中一再明确一把手是安全生产工作的第一责任人，这是因为一把手掌握企业人、财、物的调配决定权，如果对安全生产工作不支持，不闻不问，安全生产的各项工作就不可能真正落实到各部门、各个生产班组和各个工序。如何检验一把手安全生产责任制的落实情况呢？主要是看一把手对安全生产工作是否有布置、有计划、有检查、有落实。即：国家的安全生产方针、政策、文件和领导的重要指示该贯彻的贯彻了没有，企业内部安全生产重大问题该研究的研究了没有，企业的事故隐患该投入整改的是否批准投入整改了没有，该督促检查落实的检查落实了没有，企业安全生产机构该建立的建立了没有。做到了说明你落实了责任，没有做到说明你工作失职，将来如果一旦发生事故，其性质和责任就不一样。但要提醒大家的是，落实责任，所有的工作要注意建立档案和做好记录，方便核查和举证。

       重点一： 建立健全各项规章制度。制度建设关键要体现两条： 一是制衡。用整体权力格局的设置与运作，制约特定权力的行使和违章行为；用整体利益格局的设置与运作，制约特定利益的获取和违规行为。二是监督。使安全生产受到法纪监督、政纪监督、党纪监督、群众监督、舆论监督等等。制度建设是安全生产工作的一项基础工作，没有规矩不成方圆，企业规章制度建设的好，职工有章可循，按章办事，安全生产就有一个良好的秩序。

       重点二：建立与现代企业管理制度相适应的职业安全健康管理体系。安全生产是一项系统工程，伴随着生产活动的全过程，加强安全生产，强化管理，必须落实到全系统的各个环节。当前，国家正在积极推行现代企业管理制度，对安全生产工作而言，与现代企业管理制度相适应的是职业安全健康管理体系，这也是世界发达国家的成功做法和安全生产管理的一种发展趋势。在国内，海洋石油、石化行业已先行一步，取得了实效，并在对外合作与交往中尝到了甜头，其他行业也有许多企业开始运作，效果非常显著。职业安全健康管理体系是把企业的安全生产工作分成5个环节（即：职业安全健康方针、计划、实施运行、检查与纠正措施、管理评审）和17个要素实施综合管理与考评，既不限定企业的规模大小，也不论企业装备和科学技术水平的高低，完全是根据企业自身的实际，制定一个目标，通过努力提高安全生产管理上水平，实现目标控制，然后，再修改制定一个新的目标，持续改进，周而复始，达到管理上日臻完善。

       重点三：安全生产的宣传培训教育工作。首先是要大力宣传国家安全生产的方针、政策、法律、法规和标准，同时要结合实际，宣传正反两方面的典型事例，达到警示人、教育人、鼓舞人，使广大的职工有一种蓬勃向上奋进的精神和全社会关注安全、关爱生命的舆论氛围。现在，很多企业注重企业文化，企业文化中包含了安全文化的理念，需要大力弘扬。同时，要注意采取生动活泼，行之有效的宣传形式，要有高潮、有新意、有创新。企业的安全培训教育工作，主要的对象是新工人、转岗职工和特殊工种作业人员，要使他们掌握本岗位工作的业务技能和安全防范知识，使每个企业职工明白应该怎么做才能安全生产，懂得珍惜自己的生命，做到既不伤害自己，同时又不伤害别人和不被别人所伤害，增强对自己负责、对他人负责、对企业负责的主人翁责任感。培训教育的方式，要防止千篇一律的说教，在提高全体员工的素质上下功夫，使职工安全操作，学会自我保护、安全自救和必需的安全技能，并使职工积极投入到企业的安全管理中来。

       重点四：强化安全生产的监督管理。关键是要有机构、有人管。 古人说，为政之道，要在得人。企业安全生产监督管理机构的建设不是企业的累赘，而是更好发展经济的保障。企业在安全管理工作中要注意人才的培养，加强安全生产的管理，要按照《安全生产法》和《安全生产许可证条例》的要求，配备足够的安全监督管理人员，通过强有力的监督管理，才能促使规章制度落到实处。

        企业做好安全生产工作的关键就是要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持近期与长远、治标与治本、预防与查处相结合，以深入开展“安全生产年”活动为主线，以有效防范、坚决遏制重特大事故为目标，扎实开展安全生产宣传教育、安全生产执法、安全生产治理“三项行动”，切实加强安全生产法制体制机制、安全生产能力、安全生产监管队伍“三项建设”，以此推动安全生产状况的持续稳定好转。