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防汛防台应急响应预案 
| 2009-6-27 8:04:00
| 2009-6-27 8:04:00- 上一篇：墙柱面贴天然或人造石作业指导
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夏天到，台风至，此是一份杭州市的防汛防台应急预案，拿来一贴，供朋友们参考。为规范我区防汛防台工作，加强各级各部门联系与协作，减少灾害损失，切实保障人民生命财产的安全，根据《浙江省重大洪涝台旱灾和水利工程险情应急处置预案》，特制订《杭州市萧山区防汛防台应急预案》。一、 组织指挥区人民政府防汛防旱指挥部。
二、 职责分工
防汛防台工作由区人民政府防汛防旱指挥部统一指挥，实行分级分部门负责。各镇街及有关部门应根据自己的实际情况制定实施方案。具体职责分工如下：
1.防汛防台工作由行政首长负总责。
2.区人民政府防汛防旱指挥部负责全区的防洪涝、防台风、防暴潮工作。
3.各镇街防汛防旱指挥部及有关部门负责做好辖区范围内的防汛防台工作。
4.区级有关部门按照各自职责做好本部门和本系统的防汛防台工作，并承担区人民政府防汛防旱指挥部所部署的各项任务，各部门应互相配合。
5.区人民政府防汛防旱指挥部成员单位在防洪涝、防台风、防暴潮工作中，按各自防汛防旱工作职责执行，并服从区人民政府防汛防旱指挥部的统一调度、指挥。指挥部成员单位应配备第二防汛责任人（A、B角），两位责任人在汛期不得同时外出，第一责任人外出时，应向第二责任人做好交接工作。
6.抢险队伍的组织：
(1)城区抢险救护队由区建设局负责组织，区城管执法局协助。
(2）医疗救护队由区卫生局负责组织，区民政局协助。
(3）抢险突击队由区人武部组织（3支抢险队伍，每支队伍不少于30人）。
(4）治安维护队由区公安分局负责组织。
7.区级各新闻单位做好宣传报道工作。
8.各镇街和指挥部成员单位要及时收集重要灾情，并在灾后按规定及时报区人民政府防汛防旱指挥部办公室；区防汛防旱指挥部办公室要及时汇总整理，向上级防汛防旱指挥部及区委、区政府汇报。
三、 汛期前准备工作1.各级防汛部门要做好汛前安全检查，并将检查情况于每年的3月31日前报区人民政府防汛防旱指挥部办公室备案。
2.各镇街及区农水局、区建设局、国土萧山分局、区围垦指挥部要根据各自具体情况备足抢险物资和救生器材等。区级抢险物资由区人民政府防汛防旱指挥部下达指标，区供销联社及有关单位在每年的4月10日前把储备物资的数量、存放地点、联系人、联系电话报区人民政府防汛防旱指挥部办公室。区级抢险物资仅作为应急补充之需要，抢险时应就地取用防汛物资器材，任何单位和个人不得以任何借口阻挠抢险。
3.有关单位必须落实所辖水库、堤塘、水闸工程的责任领导及技术负责人，落实抢险队伍在抢险时的组织、联系以及实施方案（单项预案），明确责任人，并登记造册上报区人民政府防汛防旱指挥部办公室备案。区人武部每年汛前要主动与驻萧部队联系，做好军民联防的准备。
4.区防指成员单位，都要制定本部门的防汛防台应急预案；各镇街要按照《浙江省乡镇防洪防台预案编制大纲》的要求，制定本单位的防洪防台应急预案；各小（二）型以上水库，要制定突遇超标准洪水的防洪预案及水库下游群众的安全转移预案。防指成员单位和镇街制订的防汛防台应急预案，报区人民政府防汛防旱指挥部办公室备案。
5.区建设局负责制订城市防汛防台应急预案，并报区人民政府防汛防旱指挥部办公室备案。
6.国土萧山分局要制订防御地质灾害预案，并报区人民政府防汛防旱指挥部办公室备案。
四、 预案实施（一）防汛预案
区人民政府防汛防旱指挥部成员单位，要密切注意气象动态。区气象部门要及时准确地预测预报。
一般汛情
①区气象台发布“黄色”暴雨预警信号；
②洪、潮水位：临浦、闻堰、仓前水文站达到警戒水位；
③短历时降雨：1小时30毫米，3小时50毫米。
凡符合上述3条中1条或1条以上的定为一般汛情。
1.区人民政府防汛防旱指挥部应立即把气象信息和防范工作要求，通知指挥部各成员单位以及各镇街防汛防旱指挥部和有关单位。
2.各镇街防汛防旱指挥部、各有关部门要按照要求认真落实、检查防汛防台应急预案的准备情况，并做好各项准备工作。
3.各级防汛防旱指挥部、各有关部门要坚持24小时值班，保持与区人民政府防汛防旱指挥部的联络。
较大汛情
①区气象台发布“橙色”暴雨预警信号；
②洪、潮水位：临浦、闻堰、仓前水文站达到保证水位；
③短历时降雨：1小时30—50毫米，3小时50—100毫米。
凡符合上述3条中1条或1条以上的定为较大汛情。
1.区人民政府防汛防旱指挥部应立即把气象信息和防范工作要求，通知指挥部各成员单位以及各镇街防汛防旱指挥部。
2.各镇街防汛防旱指挥部、各有关部门要按照要求认真落实、检查防汛防台应急预案的准备情况，并做好各项准备工作。
3.各级防汛防旱指挥部、各有关部门要加强24小时值班，时刻保持与区人民政府防汛防早指挥部的联络。
4.镇街和防指成员单位的主要领导要进岗到位。
5.落实防御措施。
重大汛情①区气象台发布“红色”暴雨预警信号；
②洪、潮水位：临浦、闻堰、仓前水文站达到历史最高水位或设计水位；
③短历时降雨：1小时50毫米以上，3小时100毫米以上。
凡符合上述3条中1条或1条以上的定为重大汛情。
1.由区人民政府防汛防旱指挥部提出具体措施，向指挥部各成员单位以及各镇街防汛防旱指挥部发出通知。
2.各级防汛防旱指挥部、各有关部门要按照要求立即行动起来，检查落实各项准备工作。对低洼易涝、泥石流易发生地带的居民、仓库要按照职责分工由相关单位及时做好安全转移，确保人民生命财产的安全。
3.各级防汛防旱指挥部、各有关部门要加强24小时值班，领导带班。所有值班人员的手机要全天候开机，确保通信畅通，保持与区人民政府防汛防旱指挥部的联络。
4.各水利工程管理单位要加强工程巡查，发现问题及时处理并上报。要加强运行调度工作，小（二）型以上水库要严格按照汛限水位运行，必要时腾出部分库容。超过汛限水位，可能出险的水库要提前通知下游做好安全防范工作，并按水库制定的防汛防台应急预案组织实施。临村水库要根据降水情况考虑错峰提前排放；易涝地区要做好预排工作；内河水位以瓜沥水文站为基点，控制在3.80米（国家85高程）左右，在重大汛情即将出现时，要立即进行预排。
5.各级防汛防早指挥部、各水利工程管理单位的一线抢险物资、抢险队伍要完全落实，责任人要到位，防汛抢险物资代储单位要及时做好物资的供应工作，一旦出现险情，做到随调随到，迅速投入抢险救灾。
6.储备区防汛抢险物资的区供销联社及有关单位，要及时做好物资的供应工作，保证随时服从调用；区人武部要迅速组织好抢险救灾队伍，一旦接到区人民政府防汛防旱指挥部的抢险救灾通知，应立即投入抢险救灾。
7.出现灾情时，各级防汛防旱指挥部、各有关部门都要按各自制定的防汛防台应急预案组织实施。卫生、医疗部门要迅速组织救护队伍深入灾区，切实做好防病、治病及防疫工作；民政部门要做好灾民的安置和赈灾工作。
（二）防台预案1.当台风正在发展，区气象台已发布“黄色”台风预警信号，预计有可能影响我区时：
(1)区人民政府防汛防旱指挥部发布“关于x x年xx号台风萧山区防台01号通知”。
(2）区人民政府防汛防旱指挥部各成员单位，要注意收听收看天气预报，主动与区人民政府防汛防旱指挥部联系，密切注视台风和风暴潮情况。
(3）各防汛防旱指挥部应将台风及潮位消息，向行政主要领导报告，并通知本单位部门，要求他们注意做好防台风的各项准备工作。
(4）对已成熟的农作物、水果等，各级农业部门要细心落实抢收或采取其他防护措施。
2.当台风正向我区逼近，区气象台已发布“橙色”台风预警信号，预计12小时内将影响我区时：
(1)区人民政府防汛防旱指挥部发布“关于x x年xx号台风萧山区防台02号通知”。
(2)区人民政府防汛防旱指挥部各成员单位、各级防汛防旱指挥部领导、水利工程防汛负责人应立即上岗到位，贯彻落实上级的指示精神，并根据当时实际情况研究部署当地防御台风的各项准备工作。
(3）区气象台每隔3小时要作出台风影响范围和风力、雨量等级的预报；各水文雨量站每隔3小时要将实测潮位、雨量、内河水位及时向区人民政府防汛防旱指挥部报告。
(4）水利部门、各有关单位要根据控制运行计划进行科学调度。若有临时超蓄水量的水库要将水位降至汛期限制水位。所有水库、水闸和机电排灌站管理单位人员要做好随时排除洪涝的各项准备工作。
(5)各级水利工程管理单位要组织好抢险队伍待命，并做好抢险物料的准备。发现堤防险工地段和病险水库有出现险情的迹象，应立即加固抢修。
(6）区建设局要进一步落实易受淹城区居民的转移路线、地点，对易受洪涝淹没的房屋、仓库、器材设备等要做好撤离的准备。市政工程设施、临时工棚、建设工地的塔吊、脚手架等要及时加固。城管部门要对广告牌等空中易滑落物体及时采取稳固措施。
（7）各级农业部门要抓紧组织对已成熟的农作物、水果等突击抢收。来不及的要因地制宜采取不同的防护措施，减少损失。< BR> (8)各镇街及有关部门要按照分工职责，落实各自防御台风的各项准备工作。及时做好临村水库下游、低洼地带、一线围垦地区堤塘外侧、未建标准塘垦区和易发生山洪地质灾害地区的群众安全转移准备。
3.当台风可能在6小时内袭击我区，区气象台已发布“红色”台风预警信号，预计对我区将有严重影响时： (1)区人民政府防汛防旱指挥部发布“关于x x年xx号台风萧山区防台03号通知”。
(2）区人民政府防汛防旱指挥部各成员单位要加强24小时值班，负责做好本单位、本系统的防台工作。
(3）各镇街的主要负责人要坚守岗位，要根据防汛防台应急预案进一步检查各项防御措施的落实情况，根据防灾要求，切实做好人员转移工作。钱塘江沿岸要发动群众做好风暴潮的防范工作，并进入临战状态，同时向区人民政府防汛防旱指挥部汇报落实情况及存在问题。
(4）区农水局要做好重要水工程防汛防台抢险工作的技术指导，当好各级领导参谋，并根据水情、雨情，做好重点闸站的控制运行和洪水调度。
(5）区建设局对易受淹的城区和危房要及时做好人员、物资的转移。
(6）区气象台和区水文总站要加强台风及风暴潮的预测、预报，每小时向区人民政府防汛防旱指挥部报告一次；萧山广播电视台要连续滚动播放台风紧急警报，做到家喻户晓。
(7）区人武部的抢险队伍要做好各项准备，一有任务立即赶赴现场，投入抢险工作。
(8）区卫生局要组织好医疗救护队待命。
(9) 区公安分局要做好社会治安工作。
（10）交通、电信部门要确保交通、通信畅通。
（11）供电部门要确保防汛指挥系统和防洪抢险用电。（12）区供销联社要保证储备物资及时供应。
（13）区教育局要及时通知学校做好防范工作，必要时通知学校停课。
（14）区经发局要通知工矿企业做好防范工作，必要时实行停产。
4.钱塘江堤塘防台风参照《萧山区钱塘江堤塘防御台风暴潮预案》文件执行。
5、浦阳江流域防台风参照《萧山区浦阳江流域防洪预案》文件执行。
6.当台风已登陆并减弱为低气压，区气象台已发布台风警报解除信号，对我区不再有影响时：
(1)区人民政府防汛防旱指挥部发布“抢险救灾通知”。
(2)区防汛防旱指挥部领导和水利工程负责人要根据实际情况进一步部署防洪排涝工作，无明显降雨则恢复正常值班。
(3）受灾地区要积极做好灾后自救工作，稳定群众情绪，关心群众生活，领导和组织灾后各项安置工作，尽快恢复生产。
(4）水利部门要检查水利工程损毁情况，制订修复计划，对可抢修的如小塘坝缺口等小型水利工程应立即发动群众组织力量抢修；水利、水文部门要组织洪水调查，及时总结雨情、水情信息。
(5)民政部门要做好救灾工作，安排好灾民生活；卫生部门要组织医疗防疫队到灾区，加强卫生防疫工作，预防疾病流行；保险部门要及时做好受损投保单位的理赔工作；农业部门要发动群众排渍除咸、洗苗追肥，加强田间管理的技术指导和督促工作，尽可能减少农业损失，夺取农业丰收。
各镇街及有关部门要迅速组织力量，修复受损的电力、通讯、供水、公路、桥梁、民房等设施。
本预案自发布之日起实施。
结束
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