目前，中小型企业安全生产管理基础普遍较薄弱，很多企业无专门的安监机构和专职人员，在管理上也存在诸多漏洞和不足，一旦事故发生，将会造成无法弥补的伤害。目前有的企业，尤其是机械加工、化工等高危行业的中小型企业，意识到“安全投入”的重要性，引入了“安全托管”机制，即委托安全服务机构进行专业化服务和管理，尽管在“安全托管”上花些钱，但事故减少，让老板着实省事、省心、省钱不少。

         一、什么叫“安全托管”？

         企业把安全管理的“软件”委托给安全生产社会服务机构，接受机构安全技术人员指导，按照机构提供的方案，完善企业安全管理，降低事故发生的概率——这样一种现代管理方式，就叫安全托管。

         社会服务机构，及其安全技术人员，应当具有国家规定的相关专业技术资格。但是，最本质的是，这些安全技术人员必须“货真价实”，有真才实学，特别是，应当具有丰富的安全管理实践经验，见识过许多事故“世面”，透彻分析过许多事故案例，“火眼金睛”，对隐患能够“洞察秋毫”，又能够准确表达。由于实施安全托管的社会服务机构是面向多个用户开展服务，在人员组合、办公设施与专业硬件配备、风险跟踪、技术经验积累等方面的成本，能够灵活地向用户提供低成本、高质量、比较全面的安全服务。

         服务机构必须与企业签订安全托管协议书。根据《中华人民共和国安全生产法》第一十九条规定 ，企业依照规定“委托工程技术人员提供安全生产管理服务的，保证安全生产的责任仍由本单位负责。”不过，一旦发生事故，或者发生事故的概率反而增大，经分析，认定社会服务机构有失误的，服务机构要承担相应责任。

         二、安全托管内容

         1. 事故隐患普查。社会服务机构专家组进厂，对企业环境、现场进行安全检查，针对企业总体或局部（如：厂区规划布局、周边环境、生产设备、特种设备、工艺流程、易燃易爆、消防安全、污水处理、防雷设施、发电机房、仓库等）生产活动的安全现状进行勘察，分析、查找存在的危险和事故隐患，包括违章操作。

         2. 现状安全评估。经过分析与辨识，认定存在的不安全隐患和危险或有害因素，确认其程度，提出合理可行的安全对策措施及意见，并形成书面的评估报告。

         3.安全咨询。企业管理者对安全管理或安全技术等方面存在疑问，需要向服务机构方安全专业技术人员咨询、沟通。

         4. 列出不安全隐患详细清单，说明理由。

         5. 提出不安全隐患整改建议，或者监控建议；帮助企业落实整改或者监控措施。

         6. 帮助企业建立或完善安全生产的基本制度，如：安全生产责任制、教育培训制度、安全检查制度、保卫制度、事故调查管理制度、用火管理制度、仓库安全管理制度、隐患报告制度等。

         7. 帮助企业建立或完善各种岗位（含设备）的操作规程，并且，规程要“上墙”。帮助企业建立安全生产宣传园地，提供实用的、有针对性的宣传资料。

         8.帮助企业建立或完善事故应急救援预案，以应付紧急情况，避免或减少事故和灾害的损失；或在重大事故发生后能及时控制，防止事故蔓延，有效地组织抢救、排险。
 
         9.重大危险源分析与辨识，并采取相应的安全防范措施。

         10.社会服务机构专家应该定期或不定期进到现场，了解情况，发现问题，提供必要的安全技术、安全资讯；指导、帮助、配合解决企业生产经营过程中遇到的安全技术难题；提供最新的安全政策、文件与资讯。当安全“硬件”投入较大，项目实施，应该另外签订合同。

     安全托管这种管理形式，可以促成社会服务机构与用户高效、和谐地交流，并且为很多安全领域的问题提供优秀的解决之道。服务机构在开展多家企业安全托管实践中，经验获得积累，业务水平获得提升，这样就形成良性循环。这应该是一种行之有效的安全管理好模式。