事实上，自1972年慕尼黑惨案以来，奥运会一直没有彻底摆脱恐怖主义的阴影。安保自然是历届奥运会东道主最头疼的大事之一。近几届奥运会，东道主在安保上投入的资金越来越多，政策也越来越严。

　　暴力阴影始终纠缠奥运

　　1972年9月5日，慕尼黑奥运会出现了残酷杀戮的一幕，巴勒斯坦恐怖分子持枪袭击运动员村，当场杀害两名以色列运动员，劫持9名人质，比赛全部停止，奥运村一片混乱。恐怖袭击的画面随着各大国际媒体的报道传向全世界，加重了恐怖气氛。最终，被绑人质无一获救，5名恐怖分子和1名德国警察死亡。

　　有人说，自慕尼黑惨案后，奥运会便有了两个战场——体育与反恐。到1996年亚特兰大奥运会，暴力阴影再次笼罩了这一全人类最重要的节日。奥运会期间发生在奥林匹克公园的爆炸案，造成2人死亡，110多人受伤。

　　近两届奥运会在开赛前，也面临着极为严峻的安全形势。2000年悉尼奥运会，恐怖组织策划的袭击事件险些上演；2004年雅典奥运会开幕前，希腊先后发生了5起爆炸事件。

　　奥运安保，各国拼尽全力

　　面对着越来越紧张的奥运安全形势，历届奥运东道国的安保资金投入力度呈明显上升趋势。有资料显示，1996年亚特兰大奥运会在安保方面共投入8250万美元，2000年悉尼奥运会投入了 1.98亿美元。到2004年雅典奥运会，希腊在安保方面的投入达到了史无前例的11亿美元。

　　对于雅典奥运会的安保工作，《环球时报》记者印象颇深。希腊一向是巴尔干地区的“安全绿洲”，因此与往届相比，希腊在申奥和奥运会筹备初期对安保工作无论在重视程度还是在预算支出预留上都不高。“9?11”事件发生后，雅典奥运会的安保问题骤然间被提上日程，人们普遍担心雅典奥运会成为国际各类恐怖组织的袭击目标。不少发达国家乘机向希强行推销最新最昂贵的安保设施，个别受到恐怖组织威胁的敏感国家甚至提出弃赛。

　　重压之下，雅典奥运安保预算一加再加，从一开始的2.78亿欧元增至11亿美元，是2000年悉尼奥运会安保费用的近5倍。各种安保设施纷纷运抵雅典，具体安保措施接连出台，希腊政府甚至向北约和其他国家寻求帮助。

　　为确保奥运安保工作的顺利进行，希政府花2.55亿欧元从美国科技应用国际公司购进一套综合作战指挥平台－C4I系统（即指挥、控制、通信、协调和集成系统）。此项投资数额之大，创人类体育竞技历史之最。C4I系统连接雅典国际机场、港口、奥运场馆乃至全国要塞的1577个监视摄像机、报警器、传感器等监控系统，在同一时间内向指挥中心和奥组委的116个紧急行动中心反馈相关信息，供及时制订并采取应急措施。

　　当时赴雅典奥运会采访的《环球时报》记者至今仍对希腊上空24小时出现的“空中守护神”硬式飞艇印象深刻。据了解，该飞艇通过各种感应器和嗅探器，从空中对奥运体育场进行全方位的监控。而在希腊海岸线上，当地警方戒备森严的安保措施更是多次将前来采访的记者拒之门外。

　　2002年美国盐湖城冬奥会的安保措施之严也是有目共睹：在冬奥会比赛期间，方圆数十公里范围内任何飞机禁止飞行；3400名美国国民警卫队员在比赛场地对行人和车辆加强检查；经过特种训练的警犬被用于嗅出隐藏的炸弹；进入比赛场馆的观众须经过严格安检；奥运村及颁奖广场周围数英里都围上了隔离网。

　　2000年澳大利亚悉尼奥运会安全总指挥杰克逊曾表示，悉尼当时为应对奥运会突发事件准备了大量预案，还进行过长达72小时的应急演习。在悉尼每个比赛场地周围都配备了一支训练有素的应急队伍，由消防、警察、医疗等部门组成，分三班轮流值守。无论比赛是否进行，他们必须全天候工作。

　　当时赴悉尼奥运会采访的记者说：“人们可能注意不到悉尼奥运会严格的安保措施，但这背后是世界上最先进的设备和受过良好训练的澳洲警察对悉尼的时时监控。”

　　中国要为奥运安全负责

　　“北京奥运会目前所投入的安保力度是奥运惯例，也是目前奥运安全形势所必须的。”中国现代国际关系研究院反恐研究中心主任李伟对《环球时报》记者说，与世界上一些国家相比，中国目前的安全形势要好很多，但鉴于恐怖主义在奥运会上的“潜伏性”和“不确定性”正逐渐增大，北京奥运所面临的恐怖主义挑战也更为严峻，“奥运安保措施肯定是一届比一届严”。

　　李伟说，严格的安保措施是奥运会的惯例和常规，雅典奥运会甚至有“警察比观众还多”的说法。国际奥委会方面也提出“平安奥运”的要求，并要求东道主将安保视为奥运会顺利、成功的最基础保障。

　　李伟说，与中国反恐形势紧密相关的恐怖势力，如“东突”等已在不同场合公开威胁要干扰、破坏北京奥运，其他极端组织也可能制造暴力事件。“中国作为一个负责任的大国，严格实施安保措施，就是为了防止这些恐怖主义势力的干扰。”

　　李伟同时说，一些国际舆论认为北京目前的安保措施过严，可实际上，与一些国家相比，北京的安保措施并不算严。只不过中国平日的安全形势较好，一些人对目前的安保状态还不适应。李伟表示：“归根结底，任何安保措施都是为了奥运大家庭的所有成员能够在北京获得切切实实地安全感。”（来源：环球时报   记者：李洁思）