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安全是基础 安全是保障

安全是效益 安全是发展

——化医集团09年安全生产月安全大讨论主题活动学习参考资料

今年是第八个全国“安全生产月”活动，活动主题为“关爱生命，安全发展”，活动目的是通过面向基层、面向群众，开展各项宣传活动，突出以人为本，唱响安全发展主旋律，紧紧围绕“安全生产年”总体部署，确保重特大事故、事故总量和伤残人数“三个压下来”，提高全民的安全意识和素养，推进安全文化建设，推动社会安全发展。

根据国家“安全生产月”活动部置，重庆市、化医集团先后做了相应安排。特别是今年，化医集团为了实现千亿化医，挺进世界500强的宏伟目标，经过广泛征求意见、认真分析和精心提炼，提出了“安全是基础，安全是保障，安全是发展，安全是效益”的核心安全文化理念。各企业要紧密围绕化医集团核心安全文化理念，充分结合企业实际，组织开展讨论、宣传活动。

希望通过讨论、宣传活动，让化医集团的核心安全文化理念深入人心，真正成为指导企业安全生产的强大动力，为实现千亿化医，挺进世界500强提供坚实的保障。

一、安全是基础

安全生产是企业生产经营活动的前提和基础。没有安全生产，企业就不能正常运转。试想，一个安全事故接连不断，经常陷入事故分析和事故处理的企业，还有精力和能力去抓经济运行、产品质量及技术创新，有能力和条件去考虑企业的发展。反之，安全生产问题如果得不到及时有效地解决，企业的生产进度、产品质量、经济效益和职工利益就会受到严重影响，职工的劳动热情就会受到严重挫伤，不稳定因素就会存在，企业生存都可能存在问题，更谈不上全面协调可持续发展。特别是处在原始积累阶段时期的企业，各方面基础更是脆弱，根本无能力承受重大事故的打击。即使是实力雄厚的企业，如果经常发生重大安全事故，长此以往也必将被拖垮。

今年3月23日，中化三建在建峰二化施工现场发生重大安全责任事故，施工平台从80多米的高处瞬间垮塌，造成2人受伤，12人不幸遇难。在4月30日市政府组织的事故分析会上，中化三建通过对事故分析，认为此次事故是由于管理（特别是基础管理）方面存在诸多漏洞酿成的。事故发生后，整个施工现场全部停工，开始整顿，接受事故调查，处理善后工作，分析事故原因，采取补救措施，开展隐患排查整治，重新组织现场管理、施工人员，制定施工方案，协助业主单位办理复工手续等事务，企业的其他工作一时被迫搁置并直接造成尿素装置区停工时间长达34日之久，其经济损失和政治影响相当惨重。虽然此次事故发生在中化三建，但对建峰造成的经济损失、品牌效应损失同样相当惨重。

可见，安全生产是企业生产经营活动的基础，忽视安全生产和基础管理，企业必然会出现这样那样的问题，给企业带来的政治影响、经济损失、品牌效应损失难以预料。因此，安全生产必须从基础工作入手，从基层工作入手，从管理工作抓起，从班组建设抓起，从严要求，从严把关，从严考核，从严奖惩，才能掌握安全生产的主动权，避免和杜绝安全事故的发生。

二、安全是保障

去年广西河池市宜州广维集团发生的8.26爆炸事故，是近10年来全国伤亡最严重的化工事故，事故不仅将生产厂房彻底摧毁，同时造成21人死亡，59人受伤，厂区周边共11000多名民众被疏散转移。政府对涉及此次事故的12名政府、企业的相关责任人给予不同程度的处理，同时做出对企业罚款180万元，吊销广维集团下属广维化工公司有机厂的安全生产许可证的决定。

事实证明，安全生产是企业生产经营活动的保护神，生产经营必须在安全的前提下进行，否则就会发生事故，事故不仅给企业带来经济损失，同时会威胁员工的生命安全，关系着企业的生存。

事故还给无数家庭生活带来灾难，给无数人心理蒙上阴影，影响企业的稳定、影响社会的和谐。

三、安全是发展

安全生产不仅关系着职工的安危、同时决定着企业的兴衰，是企业发展的根基。扎实、规范的安全管理，能促进企业持续、高速发展。

近年来，随着集团系统安全形势的逐步好转，企业各方面工作趋于良性循环，经济效益逐年递增，部分司属企业在安全生产上不断加大了对新技术、新工艺、项目建设、环保搬迁及老工艺改造的投入，企业的本质安全水平不断得到提升。特别是采用分散控制系统（DCS）进行过程控制和检测，主要工艺检测和控制变量都在DCS进行显示，报警和联锁保护系统完全集成在DCS内，防爆场所仪表、测量和控制回路都是本质安全，设备、生产工艺的自我保护能力得到了极大的发送，设备的故障率从此降低。如天原化工、民丰化工、紫光天化、建峰三聚氰胺、三峡英力、长风的新苯胺装置等一大批本质安全化水平高的项目建成，为企业的安全快速发展提供了强有力的支撑。

事实充分证明，行之有效的安全管理能够直接促进企业健康和谐协调可持续发展。

四、安全是效益

经济效益是企业的中心，利润的最大化是企业生产经营最终的目的和归宿。如果我们在生产经营过程中，不能坚持以人为本，安全第一的原则，就不能抓好安全生产，就容易导致各类事故的发生，就会花费大量的人力、物力、财力，企业的经济效益就会为此付出代价。

广维集团去年发生的8.26爆炸事故，不仅造成直接经济损失达7500多万元人民币。同时政府还罚款180万元，损失惊人。

几年来，化医集团的产值、利润逐年上升，连续创下历史最高水平，一方面取决于集团和所属企业不断强化生产经营管理，另一方面取决于集团和所属企业狠抓安全生产的结果。

五、结论

由此可见，“安全是基础，安全是保障，安全是发展，安全是效益”理念是循序渐进，环环相扣的关系。基础巩固了，安全生产有保障，企业才能发展，才能产生效益。企业的效益可观，则安全投入的资金就会增加，安全投入提高了企业基础管理、生产本质安全水平。良性循环，企业就会越大越强。