施工用电最大的特点是“临时”。场地是临时的，完工后就转移；作业人员是临时的，不同工种轮流作业，流动性大；施工机具是临时的，所用的设备、机具各有不同，用完就撤；施工的供电设施也是临时的，供电设施需要经常拆装移位。对于化工企业而言，临时用电的风险更重要的是常出现在紧急抢修、设备异常处理、改造项目、外来施工等过程中的用电。边生产、边施工、周围遍布易燃易爆管线、危险品物料，施工条件苛刻，稍有不慎即可引发火灾爆炸、环境污染、人员中毒或触电等安全事故。

化工行业作为上虞市的三大支柱产业之一，且所占比重较大，特别是上虞工业园区，民营化工企业居多，岗位操作工基本以农民工（外来务工人员）为主。为此，化工企业必须采取必要的安全技术措施，加强对现场临时用电的管理，确保临时用电的安全。

一、施工现场临时用电安全的主要问题

（一）化工企业临时用电行业技术标准缺失

目前实施的临时用电安全类技术标准主要是国家标准《建设工程施工现场供用电安全规范》（GB50194-93）和建设部编制的建筑施工行业标准《施工现场临时用电安全技术规范》（编号为JGJ 46-2005）。这两个标准主要针对的是建筑施工行业，而不是化工企业。2008年国家安监总局为规范化学品生产的作业安全规范，颁布了安全行业标准AQ3021~3028，分别对吊装作业、动火作业、动土作业、断路作业、高处作业、设备检修作业、盲板抽堵作业、受限空间作业等八类作业进行了规范，但却没有把临时用电作业纳入安全规范，导致化工企业执行临时用电作业行业技术特点的标准缺失。一些化工行业的中央企业，为规范本行业的临时用电安全，就制订了本系统的企业标准，如中国石油制定的《临时用电安全管理规范》（QSY1244-2009）等。

（二）施工现场常用电气设备使用问题

1、外电防护和接地接零保护问题

由于场地的局限，施工用电的外线小于安全距离，不采取采取防火防爆、防触电、防破损的防护措施或防护措施不符合安全要求。线路过道无保护的；电线老化、破皮未包扎。

接地接零系统不规范，如保护零线和工作零线混接；为保证安全使用，电机、照明器具、手持式电动工具的金属外壳必须做保护接零，但在我们日常监督检查中发现，多数施工现场并没有做到，这其中包括各种类型的钢筋加工机械、切割机、电焊机等。此外现场所用的碘钨灯等使用二芯电缆，根本无法做到外壳保护接零。

以上存在的问题，在化工企业施工现场很容易导致触电、火灾、爆炸等事故的发生。

2、配电箱及开关箱安装使用问题

施工作业的空间和通道堵塞，施工现场的配电箱或开关箱安装高度及与用电设备的距离不符合安全要求，分配电箱、开关箱周围周围存放大量的易燃易爆、有毒有害的危化品，物料一旦发生泄漏容易引发火灾或爆炸等次生事故。手持电动工具大部分不设置移动式开关箱。

电箱内的电气配置不符合安全要求，如安装的隔离开关不具有可见分断点，有的安装搬把式开关（此类开关不得在施工现场使用）；有的开关箱内漏电保护器和隔离开关顺序倒置；有的仅安装漏电保护器，不符合“一机一闸一保护”的安全要求。

另外，还存在施工现场使用木质开关箱和明装隔离开关，或使用倒顺开关代替隔离开关；开关箱(末级)无漏电保护或保护器失灵；安装位置不当、周围杂物多等不便操作；电箱存在无门、无锁、无防雨措施等问题。

3、电焊机械和手持式电动工具、照明等现场使用问题

电焊机是化工企业施工现场使用较多的电气设备机械之一。电焊作业也是引发安全事故的主要危险因素之一。电焊机使用存在的主要问题是，电焊机的电源不使用自动开关；一次侧电源线过长，远远超过5m，一旦破损易发生触电事故；二次线不采用防水橡皮护套铜芯软电缆，而采用金属构件或结构钢筋代替二次线的地线；电焊机无防雨罩，电焊工冒雨从事电焊作业；电焊工的劳保用品穿戴不规范，不戴绝缘手套，不穿绝缘鞋等。

另外电焊作业期间，对周围的易燃物品不采取有效的安全隔离措施，也是导致电焊作业时事故多发的主要原因之一。

手持式电动工具也是施工现场使用较多的电气设备之一。如手电钻、电锤、冲击钻、手提砂轮、电动螺丝刀、电动板手、手持式切割机、手持式角磨机等。手持式电动工具由于振动、受潮、接线错误等原因造成手持电动工具漏电，发生触电事故。

手持式电工工具使用过程中存在的主要问题是，工具的电源引线任意接长或拆换，中间有接头；擅自拆卸和修理电动工具；工具存在绝缘损坏、护套破裂、保护接地或接零线脱落、插头插座裂开等问题时仍然继续使用。另外，使用前不检查工具是否正常，无人操作时不切断电源的现象也较多。

对于化工企业，现场照明的突出安全问题是安全电压和防爆安全问题。手持照明灯未使用36v及以下电源供电；使用36v安全电压照明线路混乱和接头处未用绝缘布包扎；易燃易爆场所的照明灯具不防爆等问题。另外，夜间施工作业的现场照明临时用电还存在专用回路无漏电保护问题。

施工现场临时用电安全除存在以上3类问题外，还存在部分电工，特别是新从事电工作业的人员，虽然已经考核合格取得了上岗证，但技术知识馈乏，由此造成施工现场临时用电存在大量事故隐患。如各类电箱的配置和电箱内的电气安装、电线连接达不到规范要求等。

二、施工现场临时用电安全的对策措施。

根据近年对安全事故的统计，施工作业期间由于临时用电安全技术管理不到位而引发的事故较多，如2010年上海市静安区胶州路公寓大楼造成58人死亡，78人受伤，直接经济损失1.58亿元的 “11.15”特别重大火灾事故，直接原因就是施工人员违规进行电焊作业引燃保温材料碎块引发火灾。

要做好化工企业施工现场临时用电安全的管理工作，须重点从以下几个方面入手：

1、建立健全临时用电安全技术管理制度

　　施工现场通常存在着人员素质良莠不齐、安全措施不符合规范要求、各施工人员之间协调不利等诸多不安全因素。而这些多是用电事故发生的“导火索”。

要解决临时用电安全的问题，首先必须建立健全化工企业内部的临时用电安全管理制度，规范临时用电行为。例如，可通过实施临时用电作业安全的许可审批制度，作业前对临时用电危险源识别并采取措施；作业期间加强安全巡查监管，作业后加强临时用电的完工验收工作。

下表为浙江闰土股份有限公司根据本公司实际使用的临时用电作业许可证样证。

临时用电作业许可证  

                                      第 一 联：存  根

2、提高施工现场电气设备安全技术水平

　　施工现场使用的许多电气一般为通用型。不一定适应施工现场和使用环境（如多尘、室外、潮湿、移动，防爆、高温季节等），很多电器（如漏电开关、空气开关等）新的产品参数正确、状态正常，使用一段时间后动作迟缓，漏电动作数据不准确，甚至失效。

对施工现场使用的各类电气设备，首先要加强对新购置电气设备的验收管理，杜绝不合格电气设备进入施工现场；再次，对施工现场的临时用电设备如配（用）电设备、漏电空气开关等关键电气设备必须进行现场巡查监控，及时发现劣质电气设备；第三，对质量与稳定性存在问题的产品及时向有关部门反馈处理；另外，对漏电开关、手持电动工具等电气设备进行定期检测，如果无检测能力，可委托专门的检测机构进行检测。另外还要强化施工现场用电设备的定期保养、维修工作责任制，确保施工用电设备安全防护装置齐全、有效。

3、严格施工人员的安全防护用品配备

安全防护用品是保护施工人员的最后一道防线。企业必须根据临时用电的现场作业特点，为在施工现场有可能直接使用电动设备人员配备合格的防触电方面的防护用品（如绝缘手套、绝缘鞋等），并督促操作工人按规定正确使用劳防用品，教育操作人员提高自我保护意识，杜绝违章操作，严禁在无监护人员的情况下带电操作。

4、强化用电安全技术知识教育

为保证临时用电作业的安全，作业前，针对施工临时用电的特点，相关部门须对作业人员进行必要的针对性的临时用电安全教育和交底，让其了用电的基本知识，特别是防火防爆安全知识和触电事故应急处置方面的教育。另外，在日常的教育培训过程中，应加强对员工安全用电知识的普及和教育培训。教育员工正确使用电气设备、手持电动工具的电气设备，提高预防触电的防范意识，严格持证上岗制度。另外，还要加强对用电过程中引起的各类事故的应急救援知识培训，开展安全用电方面的应急演练，掌握科学的应急处置程序，防止和减少用电过程中事故的发生。

化工企业施工现场临时用电安全的管理是一项系统、复杂的技术管理工作。涉及到的部门多，工种多，施工现场突变因素多，需要通过企业有力的组织协调、技术支撑和科学管理方能实现临时用电的安全。笔者根据目前国家对化工企业施工现场临时用电安全的管理要求，通过对目前化工企业施工现场临时用电安全中存在的主要问题，提出了一些对策措施和方法。希望能对改进化工企业的施工现场临时用电安全的管理，提高员工安全用电的能力，防止和减少用电事故的发生有所帮助。

参考文献

[1] 建筑施工行业标准JGJ46-2005.《施工现场临时用电安全技术规范》          

[2] 国家标准GB50194-93.《建设工程施工现场供用电安全规范》   

[3] 国家标准GB/T3787-2006.《手持式电动工具管理、使用、检查和维修安全技术规程》

[4] 胡汝斌．安全教育重点需要关注的六类人．中国安全生产报，2006年12月7日

[5] 胡汝斌．民营危化企业安全管理五要素．劳动保护，2007，384（6）