《安全生产管理知识》复习要点题点(十四)
第四节 事故应急管理体系
一、事故应急救援的基本任务及特点
事故应急救援的总目标?
4个基本任务(P182)
事故救援任务的特点(P182~183)
不确定性、突发性、复杂性和后果、影响易猝变、激化、放大等。
事故救援行动应具备的特点:迅速、准确、有效。
二、我国有关应急救援法律有哪些?
详见讲义和P183~185。
三、事故应急管理理论框架
应急管理是全过程的、动态的管理过程,包括预防、准备、响应和恢复4个阶段,关键点。
要求大家掌握各过程含义和具体内容
四、事故应急管理体系构建
(一)事故应急救援体系的基本构成
1.全国安全生产应急管理体系主要由:1)组织体系、2)运作机制、3)法制基础和4)支持保障系统4部分构成,如图6—6所示。教材P188 。
2.应急救援活动一般划分为应急准备、初级反应、扩大应急和应急恢复4个阶段,应急机制与这4个阶段的应急活动密切相关。
3.应急运作机制主要由:统一指挥、分级响应、属地为主和公众动员这4个基本机制组成。
统一指挥:是应急活动的最基本原则。
(二)事故应急管理体系建设原则(7个)
应急管理体系建设应遵循以下7个建设原则:
1.统一领导,分级管理。
2.条块结合,属地为主。
3.统筹规划,合理布局。
4.依托现有,资源共享。
5.一专多能,平战结合。
6.功能实用,技术先进。
7.整体设计,分步实施。
(三)事故应急响应机制
典型的响应级别通常可分为3级。
1.一级紧急情况
必须利用所有有关部门及一切资源的紧急情况,或者需要各个部门同外部机构联合处理的各种紧急情况,通常要宣布进入紧急状态。
2.二级紧急情况
需要两个或更多个部门响应的紧急情况。
3.三级紧急情况
能被一个部门正常可利用的资源处理的紧急情况。
(四)事故应急救援体系响应程序
事故应急救援系统的应急响应程序按过程可分为:1)接警、2)响应级别确定、3)应急启动、4)救援行动、5)应急恢复和6)应急结束等6个过程(如P191图6—7所示)。
(五)现场指挥系统的组织结构
现场指挥系统模块化的结构由指挥、行动、策划、后勤以及资金/行政5个核心应急响应职能组成。(教材P192 图6—8)
1.事故指挥官
2.行动部
3.策划部
4.后勤部
5.资金/行政部
第五节 事故应急预案编制
一、事故应急预案的作用(P193-194)
5个作用
二、事故应急预案体系
3个层次(P194~195)1.综合预案;2.专项预案;3.现场处置方案。三者关系。(图6—9)
三、事故应急预案编制的基本要求
《生产安全事故应急预案管理办法》规定,应急预案的编制应当符合8个基本要求,P195-196.
四、事故应急预案的编制程序
6个过程(P196)
五、事故应急预案基本结构
应急预案的基本结构是“1+4”预案编制结构,即是由一个基本预案加上应急功能设置、特殊风险管理、标准操作程序和支持附件构成的。(参考讲义,P196-198)(教材P197 图6—10)
六、事故应急预案主要内容
四级文件体系
通常,完整的应急预案主要包括六个方面的内容:(P198~202)
1.应急预案概况;2.事故预防;3.准备程序;4.应急程序;5.现场恢复;6.预案管理与评审改进。
第六节 应急预案的演练
一、应急演练的定义、目的与原则(参考讲义,P202-203)
1.定义,2.目的(5个)3.原则(4个)
二、应急救援演练的类型有哪些?
1.按组织方式分为:桌面演练、实战演练。
2.按演练内容分为:单项演练和综合演练。
3.按演练目的和作用分为:检验性演练、示范性演练和研究性演练。
要求明确各种类型的目的、含义、适用及交叉组合形式。
三、应急演练的组织与实施?
一次完整的应急演练活动要包括计划、准备、实施、评估总结和改进等五个阶段。
1.各阶段的主要任务;P204
2.各阶段的主要内容。