导致7人死亡的南京“11.26”桥梁倾覆事故，被初步认定为违规施工导致。其项目施工方中铁建下属子公司中铁二十四局近两年频发事故再次引发关注。

　　11月26日晚20时30分左右，南京雨花台区小行地铁站附近南京城市快速内环西线南延工程(纬八路-绕城公路)四标段，7名施工人员在B17-B18钢箱梁防撞墙施工时，钢箱梁发生倾覆，导致施工作业人员随倾覆钢箱梁一同坠落，7名施工人员送医院抢救无效死亡，桥下另有3人受伤。

        27日，南京市委宣传部通报了“11.26”事故调查最新情况,在建桥梁倾覆原因，初步认定为施工原因。与此同时，南京方面已经开始对全市在建工程展开安全大检查，以杜绝隐患。

　　                                           事故回放
　　事故发生地的高架桥东起宁溧公路、西至滨江大道的纬九路，是连接南京河西新城与主城、江宁的一条重要通道。

　　据了解，该项目施工方为中铁建旗下的中铁二十四局江苏公司。按计划，要在明年春节前通车。

　　记者27日在现场看到，钢梁倾覆处离地铁一号线小行站大约300米，周围有五道高架道路。落下来的钢梁砸在一台升降车上。在嘈杂的噪声中，众多大型工程车辆正在紧张实施救援，落下来的桥梁已被切割成数截，陆续用平板车运走。周围挤满了前来观看的人群。

　　此次倾覆事故后，落下来的钢梁已经在救援过程中被切割成数块，而下一步如何施工，需要另行研究，浇铸钢梁也需要一定的时间。因此，该路段何时通车，成为悬念。

　　南京市委宣传部的通报称，事故发生后，南京市立即成立了由安监、公安、监察、检察、总工会、住建委等相关部门组成的事故调查组对事故展开全面调查，事故调查组聘请了东南大学、东大交通设计院、南京工苑建设监理有限公司等单位五名专家组成“11?26”事故技术专家组，对事故进行技术原因分析。

　　事故专家组在施工现场查阅了相关设计文件、施工资料并对现场进行了勘察，初步分析认为：此次梁体侧翻坠落事故是由于施工过程中违反施工程序，现场管理缺位造成的，是一起生产安全责任事故。事故详细原因还有待于进一步深入调查。

　　关于施工程序，一位长期从事大型路桥建设工程的专家向记者分析说，这类工程施工，各道工序和施工顺序必须经过严格的计算，并且要在程序上特别说明、在现场管理中多次强调，才能确保安全。此处高架桥钢箱梁是空心的，应首先在两端用混凝土压重，然后再进行其他浇筑。另外，此处桥面是弧形的，为抵消车辆的离心力，弧形桥面两侧高低不同(类似于匝道)，必须在两端压重后，先浇筑较高的一面，后浇筑较低的一面。据他了解，此次施工就是违反了这个程序，很可能两端尚未压重就开始浇筑，而且从低侧开始，自然容易翻转、倾覆。

　　“总的来说，还是可以归结为技术不够、管理粗放所致。”他说。

　　日前，南京市政府已成立两个安全生产专项检查组，由副市长陆冰挂帅，分赴纬一路、凤台南路、雨花桥、铁路南站、夹江人行桥、大胜关大桥等施工现场，检查各在建工程的安全生产工作落实情况。

　　陆冰要求，全市各房建、市政和拆迁工地立即开展为期3天的安全生产隐患排查，凡涉及到深基坑、模板工程及支撑体系、起重吊装及安装拆卸、脚手架、拆除爆破及其它危险性较大分部分项工程的在建项目一律停工2天。

　　此外，南京市住建委27日也下发了立即开展安全隐患排查的紧急通知。要求“做好高支模、深基坑(槽)、起重机械等危险性较大分部分项工程的隐患排查治理，发现问题和隐患，立即组织整改，确保生产安全，排查合格后方可复工。”

　　                                  事故多发的中铁建
　　本次桥梁倾覆事件的施工方为中国铁建旗下的中铁二十四局江苏工程有限公司 ，中标价为9596.96万元，中标工期为391天，项目经理是姚敏荣。

　　“中铁建”全称为中国铁建股份有限公司，下辖中铁十一局集团至中铁二十五局集团等单位。作为央企巨头，中铁建在江苏项目众多，涉及地铁、路桥、铁路零部件、房地产等众多领域。其中，房地产方面有总投资额高达2520亿元的徐州新城项目。

　　中铁建2008年3月在上海、香港两地A+H股上市，其主业包含公司业务涵盖工程承包、勘察设计咨询、工业制造、房地产开发、物流与物资贸易及资本运营等。今年3月，国资委重新确定了16家房地产主业央企，中铁建位居其中。中国铁建房地产集团有限公司2010年全年的房地产销售目标是90亿元。

　　近年来我国铁路及大型路桥工程建设突飞猛进，相应工程事故却也一直挥之不去。

　　2009年3月11日凌晨，中铁二十四局在沪宁城际铁路江苏镇江段施工人员所租用的生活用房发生垮塌，9人送医院救治无效死亡，另有多人受伤。 根据人民网的统计，今年截止7月18日，中铁建已经发生了5起施工安全事故，共导致22人死亡，14人受伤。

　　事实上，中铁建历年来都是国家安监总局的重点关注对象。

　　早在2006年，国家安全监管总局就曾专门就安全事故多发问题，召见中铁建负责人。副局长王德学指出，造成事故的根本原因就是责任不落实，工作不细，管理不严。

　　今年5月，国家安全监管总局副局长梁嘉琨也曾专门出席中铁建安全生产工作汇报会，并提出了数项安全要求。

　　今年中铁建可谓流年不利，上月，其在沙特的巨额工程项目面临高达41.53亿元的亏损。值得注意的是，中铁建2009年的净利润为65.99亿元，如果上述亏损金额坐实，将对其2010年业绩构成重大影响。目前，中国铁建已经赴沙特索赔，但尚未有明确结果。

　　资料链接：中铁建2010年安全事故一览
　　

         据人民网消息，截至7月18日，中国铁建股份有限公司今年共发生5起施工安全事故，死亡22人、伤14人、被困10人。具体如下：

　　2010 年1 月14 日18 时， 辽宁省大连地铁试验段一标段发生一起物体打击 事故，1人死亡 。总包单位：中铁十三局集团有限公司。

　　2010 年2 月9 日15 时， 广东省深圳地铁2号线东延线工程土建2225标发生一起物体打击事故，1人死亡 。总包单位：中铁十八局集团有限公司，事故责任单位正在调查中。

　　2010年3月19日15时左右，中铁十二局集包铁路位于乌兰察布市旗下营镇境内一在建隧道发生塌方，事故导致至少10人被困。

　　2010年 5月3日22时30分左右，位于呼和浩特市赛罕区榆林镇二道河村的中铁十九局施工人员租住的民房发生火灾，据初步核实，火灾已造成10人死亡，另有重度和轻度烧伤人员14名。

　　2010年 7月11日17时，广西南宁市宾阳县，中铁十八局施工的南黎铁路宾阳段那适2#隧道塌方事故，经核实，共有10人被困。7月14日7时27分，隧道内又发生二次塌方，被困10名工人全部遇难。