而且计划到2015年，把事故死亡人数控制到2000人以内，全省煤炭百万吨死亡率将保持在0.8以内。

　　9月24日，记者从河南省安全监管局获悉，《安全河南创建纲要(2010～2020)》目前已经送交省政府审议，主旨是先进技术的推广应用，改造提升安全生产条件，计划10年内安全生产达到中等发达国家水平。

　　规划

　　安全生产要达到中等发达国家水平

　　根据《纲要》，河南省规划的近期目标是，到2012年，初步形成适应安全发展的体制机制和支撑体系，煤矿、金属非金属矿山、危险化学品、道路交通、消防等重点行业(领域)，特大责任事故得到有效遏制。到2012年，事故总量比2009年减少10%以上。

　　中期目标是，到2015年，重大责任事故得到有效遏制，事故死亡人数控制到2000人以内，亿元生产总值死亡率、工矿商贸十万从业人员死亡率、道路交通万车死亡率、煤炭百万吨死亡率等指标控制达到全国领先水平。

　　远期目标是，到2020年，生产安全、交通安全、公共安全和职业健康整体水平显著提升，全省安全生产状况实现根本好转，安全生产达到中等发达国家水平。

　　控制

　　2015年，事故死亡不得超过2000人

　　世界上什么东西最宝贵，当然是人的生命。根据《纲要》，到2015年，河南省要把事故死亡人数控制到2000人以内。

　　2010年，省政府制定的控制指标是各类事故死亡人数控制在2578人以内，而去年，这个全年控制指标的数字是3400人。

　　不仅如此，河南省还将坚决遏制煤矿重特大事故发生，到2015年底前，全省煤炭百万吨死亡率要保持在0.8以内；2020年底前，百万吨死亡率控制并稳定到0.5以内。

　　此外，河南省将“狠手”整顿容易出事故的烟花爆竹生产行业，几年内将逐步淘汰落后生产企业，到2015年底前，全省烟花爆竹生产企业将控制到100家以内。

　　措施

　　2年内各市县成立安全生产应急救援指挥中心

　　以后，一旦出现安全生产紧急事故，国家、省、市、县可实现4级互联互通，河南省计划到2012年，各省辖市和县(市)将全部成立安全生产应急救援指挥中心。

　　根据《纲要》，2015年底前，建成省、市、县(市)安全生产应急救援综合指挥调度系统，实现国家、省、市、县可4级互联互通。

　　而且，在继续做好国家危险化学品救援洛阳基地和陆地搜寻与救护平顶山基地的同时，到2015年底前，建成豫中、豫北、豫南、豫西应急救援基地。

　　在此之前，到2012年，先以公安消防为主，建成省、市、县综合应急救援队伍。

　　装备

　　3年内为下井矿工装备定位系统

　　以前，一旦发生紧急情况，很多煤矿老板根本不知道井下有多少矿工。

　　以后，河南省将改变这种现状，因为河南省计划为井下员工全部安装定位系统，井上和井下工作人员可随时取得联系，而且，能够知道井下人员的位置，这为事故的救援提供了必不可少的便利条件。

　　这份《纲要》提出，全省煤矿、非煤矿山将制定和实施生产技术装备标准，安装监测监控系统、井下人员定位系统、紧急避险系统等技术装备，并且必须在3年之内完成。如果没有安装，将依法暂扣安全生产许可证、生产许可证。

　　运输“危险品”车辆2年内卫星定位

　　不仅如此，对于运输危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品的专用车辆、旅游包车和三类以上的班线客车，都必须安装使用具有行驶记录功能的卫星定位装置，要在2年之内全部完成。

　　而且，河南省将在全省的大中型企业推行安全标准体系认证，并将安全标准化与风险抵押金、保险费率、名优品牌、评先评优等挂钩。

　　考核

　　安全生产搞不好影响升迁

　　将来，一个地方的安全生产搞得好不好，可能将与自己的“官帽”有关了。

　　《纲要》中说，将安全生产作为领导干部政绩、国有企业负责人和县域经济评价重要指标，建立健全安全生产工作绩效评价体系，强化安全生产过程和结果双重考核，并将考核结果与领导干部任用挂钩，实行安全生产“一票否决”。